Что такое спецоценка условий труда

Предлагаем ознакомится со статьей на тему: "Что такое спецоценка условий труда" с комментариями профессионалов. Все вопросы по теме вы можете задать нашему дежурному консультанту.

Специальная оценка условий труда (СОУТ) в 13 шагов: к проведению готовы!

racorn / Depositphotos.com

С 1 января 2014 года работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»; далее – Закон № 426-ФЗ). Эта процедура введена вместо аттестации рабочих мест и во многом ее повторяет.

31 декабря 2018 года завершился период, когда работодатели могли поэтапно провести спецоценку условий труда в отношении рабочих мест, на которых проводится идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. Речь идет о так называемых безопасных, «несписочных» рабочих местах, то есть не указанных в ч. 6 статьи 10 Закона № 426-ФЗ. По сути к этой категории относится большинство рабочих мест. Кроме того, лишь до этой даты могли действовать результаты ранее проведенной аттестации рабочих мест (письмо Минтруда России от 1 июня 2018 г. № 15-4/10/В-4010 «О специальной оценке условий труда»).

Таким образом, срок, в течение которого нужно было сделать СОУТ, уже истек для работодателей. С 1 января не выполнившие эту обязанность могут быть привлечены к ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП. Отметим при этом, что ответственность по указанной части не находится в зависимости от количества работников, чьи трудовые права были нарушены (письмо Роструда от 28 ноября 2016 г. № ПГ/31983-03-3).

Может ли быть проведена специальная оценка условий труда на вакантном рабочем месте? Узнайте ответ в «Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Тем не менее, во-первых, спецоценку должны как можно скорее осуществить те, кто опоздал – в частности, Минтруд России пообещал реализовать в отношении малого бизнеса и ИП механизм предупреждения нарушений, в рамках которого работодателю сначала направят предостережение о недопустимости нарушения требований охраны труда, и лишь в случае его неисполнения – оштрафуют.

Кроме того, спецоценку могут впервые проводить те, кто только создал новые рабочие места. На это отводится год с момента их образования. То есть, например, если рабочее место создано в декабре 2018 года, то срок завершения СОУТ – декабрь 2019 года.

И тем, и другим категориям работодателей очень пригодится наша инструкция. В ходе проведения спецоценки им необходимо учесть ряд особенностей, чтобы избежать административной ответственности за нарушение установленного порядка проведения спецоценки по той же ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Рассмотрим порядок проведения этой процедуры подробнее.

Шаг 1. Издать приказ об образовании комиссии по проведению специальной оценки условий труда

Приняв решение о проведении специальной оценки условий труда, руководитель организации должен издать соответствующий приказ, определив в нем состав комиссии по проведению такой спецоценки, включая руководителя, а также порядок ее деятельности. При этом число членов комиссии должно быть нечетным, а в ее состав обязательно следует включить специалиста по охране труда (ч. 1-2 ст. 9 Закона № 426-ФЗ). Главой комиссии, как правило, назначается генеральный директор (ч. 4 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

Шаг 2. Утвердить перечень рабочих мест для проведения специальной оценки

Перечень рабочих мест, в отношении которых должна быть проведена спецоценка, в том числе и аналогичных, определяется созданной работодателем комиссией (ч. 5 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

Специальная оценка при наличии аналогичных рабочих мест проводится только в отношении 20% от их общего числа, но в любом случае их должно быть больше двух (ч. 1 ст. 16 Закона № 426-ФЗ). Результаты спецоценки при этом применяются ко всем аналогичным рабочим местам.

Аналогичные рабочие места – рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях, оборудованных одинаковыми или однотипными системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты (ч. 6 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

Шаг 3. Издать приказ об утверждении графика проведения специальной оценки условий труда

Одновременно с определением перечня рабочих мест, в отношении которых должна быть проведена специальная оценка условий труда, комиссия составляет график проведения спецоценки. Он должен быть утвержден соответствующим приказом руководителя организации.

БЛАНКИ

  • Приказ о проведении специальной оценки условий труда и образовании комиссии по ее проведению
  • Перечень рабочих мест для проведения специальной оценки условий труда
  • Приказ об утверждении графика проведения специальной оценки условий труда
  • Договор на проведение специальной оценки условий труда
  • Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
  • Дополнительное соглашение к трудовому договору об условиях труда на рабочем месте

При составлении данного графика следует учесть следующее.

По общему правилу, спецоценка проводится в отношении каждого рабочего места, включая офисные помещения, не реже чем один раз в пять лет (ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ).

Если ранее специальная оценка условий труда работодателем не проводилась, ее необходимо было провести не позднее 31 декабря 2018 года (ч. 6 ст. 27 Закона 426-ФЗ). При этом закон позволял сделать это поэтапно.

Исключение составляют рабочие места:

  • тех сотрудников, чья профессия, должность или специальность дает им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
  • работа на которых дает право на гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
  • на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и/или опасные условия труда (ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ).

Специальную оценку этих рабочих мест нужно было провести первоочередно, без разделения на этапы (письмо Минтруда России от 8 декабря 2014 г. № 15-1/В-1829). За неисполнение этой обязанности работодателю грозит административная ответственность, в том числе штраф в размере до 10 тыс. руб – для должностных лиц и ИП, до 80 тыс. руб. – для юридических лиц (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Если же до 31 декабря 2013 года работодателем была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальную оценку в отношении этих рабочих мест можно не проводить в течение пяти лет со дня завершения аттестации (ч. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ).

Читайте так же:  Акт списания товара (форма торг-16)

Кроме того, помимо плановой спецоценки рабочих мест работодатель обязан проводить и внеплановую – например, при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест, изменении технологического процесса, получении соответствующего предписания от ГИТ и др. (ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ). Срок, в течение которого должна быть проведена внеплановая спецоценка условий труда, составляет от 6 до 12 месяцев в зависимости от основания для ее проведения (ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ).

Шаг 4. Заключить со специализированной организацией договор на проведение специальной оценки условий труда

Чтобы провести специальную оценку условий труда, работодатель должен заключить с выбранной специализированной организацией соответствующий договор (ч. 2 ст. 8, ст. 19-21 Закона № 426-ФЗ). С реестром аккредитованных организаций можно ознакомиться на сайте Минтруда России (http://akot.rosmintrud.ru/).

Шаг 5. Передать организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию

Как только договор со специализированной организацией будет заключен, работодатель обязан предоставить ей сведения, документы и информацию, характеризующие условия труда на рабочих местах (например, технологическую документацию, проекты строительства зданий и др.).

Шаг 6. Утвердить результаты идентификации потенциально вредных и/или опасных производственных факторов

При проведении специальной оценки условий труда специализированная организация первым делом осуществляет идентификацию потенциально вредных и/или опасных производственных факторов. Результаты этой идентификации, по ее завершении, утверждаются созданной работодателем комиссией (ч. 2 ст. 10 Закона № 426-ФЗ).

Затем организация приступает к измерению фактических значений вредных и/или опасных факторов, если таковые были выявлены (ч. 5 ст. 10 Закона № 426-ФЗ). По итогам исследования эксперт специализированной организации классифицирует условия труда на рабочих местах по степени вредности и/или опасности на оптимальные, допустимые, вредные и опасные (ч. 8 ст. 12, ст. 14 Закона № 426-ФЗ).

Шаг 7. Утвердить отчет о проведении специальной оценки условий труда

По итогам проведения спецоценки организация составляет отчет, который должен быть подписан всеми членами созданной работодателем комиссии и утвержден ее председателем (ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). Член комиссии, не согласный с результатами специальной оценки условий труда, может изложить свое мотивированное мнение в письменной форме и приложить его к отчету.

Шаг 8. Уведомить специализированную организацию об утверждении отчета о проведении специальной оценки условий труда

В течение трех рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда работодатель обязан уведомить об этом специализированную организацию, а также направить в ее адрес копию утвержденного отчета (ч. 5.1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). Сделать это можно любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтвердить факт такого уведомления.

Шаг 9. Подать декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

Если наличие вредных и/или опасных производственных факторов по результатам идентификации выявлены не были либо если по результатам измерений условия труда на рабочих местах признаны оптимальными или допустимыми, работодатель должен уведомить об этом трудовую инспекцию по месту нахождения организации (ч. 1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ). Для этого нужно заполнить декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (утв. приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н). Подать эту декларацию работодатель должен в течение 30 рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении спецоценки (п. 5 Порядка подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, утв. Приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н).

Следует отметить, что до 1 мая 2016 года работодатель указывал в декларации только сведения об отсутствии вредных и/или опасных производственных факторов. В связи с этим, если по результатам измерений, проведенных до 1 мая 2016 года условия труда в отношении других рабочих мест были признаны оптимальными или допустимыми, работодатель должен подать в трудовую инспекцию уточненную декларацию с включением в нее этих рабочих мест (ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 136-ФЗ).

Шаг 10. Ознакомить работников с отчетом о проведении специальной оценки условий труда

В срок не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки работодатель должен под роспись ознакомить работников с результатами спецоценки (ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.

Шаг 11. Разместить результаты спецоценки на сайте организации

В течение 30 календарных дней после утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда работодателю следует разместить сводные данные о результатах спецоценки на своем официальном сайте – при его наличии (ч. 6 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).

Размещаемая на сайте информация должна содержать сведения:

  • об установлении классов (подклассов) условий труда на рабочих местах;
  • о перечне мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда.

Это, в частности, разделы V и VI отчета о специальной оценке условий труда.

Шаг 12. Уведомить о результатах спецоценки ФСС России

При подаче отчетности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работодатель также должен сообщить ФСС результаты специальной оценки условий труда (подп. 18 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

Для этого нужно отразить соответствующие данные в форме 4-ФСС (утв. приказом ФСС России от от 26 сентября 2016 г. № 381).

Шаг 13. Применить результаты специальной оценки условий труда

Результаты проведенной спецоценки влияют на установление гарантий и компенсаций работникам. Так, сотрудники, условия труда на рабочих местах которых признаны вредными, в зависимости от степени вредности имеют право на сокращенную рабочую неделю не более 36 часов, дополнительный отпуск не менее семи календарных дней и/или компенсацию в размере 4% от оклада (абз. 5 ч. 1 ст. 92, ч. 2 ст. 117, ч. 2 ст. 147 Трудового кодекса).

Кроме того, пункт об условиях труда на соответствующем рабочем месте должен быть включен в трудовой договор с новыми работниками (абз. 9 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). А в договоры с уже работающими сотрудниками следует внести изменения, заключив с ними соответствующее дополнительное соглашение (ст. 72 ТК РФ).

Специальная оценка рабочих мест или что такое СОУТ

В статье дано определение СОУТ, ее задачи, правила проведения, описаны последствия нарушений за порядок проведения проверки.

Главная задача компании или организации — организация безопасного производства. Государство предлагает действенный инструмент, помогающий оценить условия труда. Специальная оценка рабочих мест, или СОУТ — регламентированная законом процедура, помогающая определить безопасность рабочих мест для работников.

Читайте так же:  Определение величины физического показателя

Что такое СОУТ?

Специальная оценка условий труда (СОУТ) — что это такое? Комплекс процедур, их последовательное проведение определяет уровень опасности на рабочем месте. Спецоценка рабочих мест помогает установить силу влияния негативных факторов на организм сотрудников и определить, насколько они отличаются от норм, дает оценку надежности средств защиты.

С какой целью проводится СОУТ?

Несмотря на дополнительные расходы и проблемы, у этого процесса больше позитивных сторон, чем негативных. Руководство компании (организации) получает:

  • достоверную информацию для разработки плана мероприятий по их улучшению;
  • материалы для информирования работников о факторах риска для здоровья;
  • основания для проведения предварительных и регулярных медосмотров;
  • базу для определения размера надбавок;
  • расчет возможных расходов на организацию охраны труда.

Правовые основы

Распространяется действие закона практически на все компании, предприятия, ИП. Регулируется этот процесс законом №426 ФЗ «О специальной оценке условий труда». Он регламентирует все аспекты этого процесса, в том числе как должна проходить сертификация рабочих мест, оценка условий труда, кто обязан ее проводить. Рекомендуем изучить этот закон, чтобы не ошибиться с выбором подрядчика и понимать, какие документы нужно получить и что с ними предстоит делать дальше.

Кому необходимо проводить СОУТ

Все российские работодатели обязаны проводить СОУТ. Спецоценка условий труда проводится раз в 5 лет. Приятное исключение — если до принятия закона вы провели аттестацию по старым правилам, она будет действительна на протяжении пяти следующих лет. Часто есть вопрос: СОУТ — что это? И необходимо ли его проводить, например, для офисных сотрудников? Ответ утвердительный, но есть и исключения.

Кто не обязан проводить оценку рабочих мест?

Кому не надо проходить СОУТ, определяет ст. 3 и 4 действующего закона. Избавлены от такой необходимости надомные работники и дистанционные сотрудники, заключившие официально договор с физическим лицом, не ИП.

Также не нужно это для вакантных должностей, но после принятия нового сотрудника или в случае организации временных рабочих мест требуется обязательно пройти внеплановую оценку.

Проведение спецоценки

Что такое СОУТ, мы выяснили. Это нужный и полезный инструмент, позволяющий понять ситуацию с безопасностью рабочих мест и производства в целом. Но руководителей предприятий и владельцев бизнеса волнует сложность организации этого процесса. Ошибки могут дорого обойтись: штрафные санкции предусмотрены серьезные.

Начинается все с создания комиссии. Ее задача — утвердить список рабочих мест, которые подлежат проверке. Также необходимо разработать график проведения работ. Следующий шаг — поиски компании-подрядчика для выполнения работ.

Кто должен проводить специальную оценку условий труда в организации

Законодательно определено, что спецоценку условий труда разрешено делать экспертам, закончившим специальное обучение и получившим сертификат. Перед началом работы заключается договор.

Порядок проведения спецоценки

Проведение СОУТ начинается с осмотра рабочих мест, изучения возможных опасных факторов. Действия эксперта на следующем этапе зависят от полученных результатов. Если ничего подозрительного не найдено, эксперт оформляет заключение. Это основание для оформления декларации соответствия условий труда в ТО Роструда по месту регистрации юридического лица. При обнаружении неблагоприятных факторов эксперт обязан тщательно все изучить с использованием специальных инструментов и приборов. Полученные сведения помогут в присвоении соответствующих классов вредности.

Сроки проведения

Сроки проведения СОУТ установлены в ФЗ-426. Проверка рабочих мест проводится один раз в 5 лет. Если рабочее место было недавно создано, руководство предприятия обязано провести оценку условий труда на протяжении полугода. Это же касается и вакантных мест, куда был вновь принят сотрудник.

Но есть и приятный момент. Если проверка пройдена и на протяжении 5 лет не было случаев болезней, связанных с профессией, несчастных случаев, действие декларации автоматически продлевается еще на один срок.

Документация

После проведения экспертной оценки условий труда специалист составляет отчет, который включает документы, подтверждающие результаты. В него входят:

  • уставные документы по предприятию;
  • перечень рабочих мест. По каждому из них указываются обнаруженные негативные факторы;
  • детальное описание проведенных исследований;
  • список мероприятий, которые потребуется провести;
  • документы с информацией о присвоенном классе условий труда для рабочего места.

Правовые последствия

Если недостатков не обнаружено, для работодателя ничего не меняется. Иначе обстоят дела, если рабочему месту присвоен 3 или 4 класс вредности. В этом случае работодатель обязан внести изменения в оплату труда, установить надбавки за вредность, предоставлять дополнительные отпуска, обеспечить усиленное питание, организовать регулярное прохождение медосмотра.

Санкции за нарушение порядка проведения СОУТ

Санкции устанавливаются ТК РФ и применяются к должностным лицам, ответственным за это и к предприятию в целом. Если нарушения обнаружены впервые, штраф за отсутствие СОУТ для ИП и ответственных лиц составляют 5000–10 000 рублей, но при повторном обнаружении нарушений он возрастает до 30 000–40 000 рублей или может быть применен запрет на работу на срок от 1 до 3 лет.

Наказание предприятий более серьезное, и при еще одном нарушении возможны последствия. Для юридического лица первое нарушение будет «стоить» еще больше — от 60 000 до 80 000 рублей, повторное — 100 000–200 000 рублей или, что еще хуже, в качестве наказания может использоваться приостановка деятельности на 3 месяца.

Специальная оценка условий труда — для чего нужна

С 1 января 2014 года все организации и ИП, имеющие наемных рабочих, обязаны пройти специальную оценку условий труда взамен существовавшей ранее аттестации рабочих мест согласно предписаниям Трудового кодекса и ФЗ №426 от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда». В данной статье пойдет речь о понятии спец. оценки, для чего она необходима, каким образом она проводится и на какие средства ее возможно провести, ответственность, штрафы.

01. Что такое спецоценка условий труда (СОУТ)

Специальная оценка условий труда (далее СОУТ) — это определение вредных и опасных факторов производства, измерение уровня их воздействия на работника, организация безопасных рабочих мест.

Специальная оценка условий труда (закон) — это единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ст. 3 ФЗ №426).

Кто должен проводить спецоценку рабочих мест (СОУТ)

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Процедура обязательна для всех работодателей за исключением физических лиц, являющихся работодателями, но не имеющих статуса ИП. Не подлежат обязательной специальной оценке условия труда надомников и тех, кто трудится удаленно. Помимо этого ИП, не имеющие рабочих, СОУТ «за себя» не проводят, а вот директора организаций, в которых нет наемных рабочих, обязаны оценить свое рабочее место.

Для чего же проводится специальная оценка условий труда? Она необходима для оценки безопасности рабочего места и направлена на устранение выявленных вредных факторов, либо предоставление льгот и гарантий в связи с «вредностью» данных рабочих мест.

02. Как провести спецоценку условий труда (СОУТ)

Для организации проведения спец.оценки условий труда организации необходимо предпринять следующие шаги:

Читайте так же:  Какие квартиры подлежат рассмотрению при выдаче военной ипотеки

1 шаг. Выбрать организацию, которая занимается проведением СОУТ

Такая организация должна отвечать следующим требованиям:

  • в Уставе основной вид деятельности указана специальная оценка условий труда;
  • в штате работают не меньше пяти экспертов, у которых есть сертификаты на выполнение работ по спец.оценке. Один из них должен быть врачом по общей гигиене, гигиене труда или по санитарно-гигиеническим лабораторным исследования;
  • соответствующие организации и эксперты должны быть занесены в специальный реестр и иметь аккредитацию МинТруда;
  • наличие испытательной лаборатории, аккредитованной на измерение вредных и опасных факторов производственной среды.

2 шаг. Заключить договор

При заключении договора (пример договора СОУТ) с выбранной специализированной организацией необходимо отдельно оговорить порядок заключения договора, стоимость работ и сроки совершения специальной оценки. Обычно для заключения договора необходимо оформить заявку, на основании которой он заключается, и представить штатное расписание, на основании которого сообщается примерная цена процедуры СОУТ. Для проведения непосредственно процедуры СОУТ понадобятся многие другие документы, которые необходимо предоставить в оговоренный срок. Список документов приведен ниже.

Примерный перечень документов, которые могут потребоваться для проведении СОУТ:

Сроки проведения СОУТ зависят от количества оцениваемых рабочих мест, наличия среди них аналогичных мест, наличия вредных условий труда и территориального расположения организации. Процедура специальной оценки проводится по фактическому местонахождению фирмы.

От вышеперечисленных факторов будет зависеть и стоимость спец.оценки рабочего места. Так, если оценить необходимо «обычное» рабочее место, то стоимость может варьироваться от 1200 до 1800, а за «вредные» рабочие места стоимость составит от 2500 руб. «Надбавки» к стоимости могут быть также начислены и за срочность заказа.

Ниже приведен список некоторых организаций, предоставляющих услуги по СОУТ, которых мы нашли в поиске и обзвонили при подготовке данного материала:

Зачем нужна специальная оценка условий труда (СОУТ) и как она проводится?

Согласно действующему законодательству РФ работодатель должен обеспечить каждому работнику безопасные для жизни и здоровья условия труда, исключив вредные и опасные производственные факторы. К сожалению, на отечественных предприятиях эти нормы соблюдаются далеко не всегда, что нередко приводит к несчастным случаям, отравлениям, ухудшению здоровья сотрудников и т.д.

С целью предотвращения негативного воздействия условий труда на здоровье работников и определения суммы компенсационных выплат и отчислений в Пенсионный фонд проводится специальная оценка условий труда (СОУТ). Эта процедура требует привлечения квалифицированных и аккредитованных специалистов, обладающих необходимым измерительным оборудованием и лабораторной базой.

Кому необходимо проведение СОУТ?

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» СОУТ должны проводить все работодатели Российской Федерации – от руководителей крупных предприятий до индивидуальных предпринимателей. Именно на руководителей возлагается ответственность за здоровье и жизнь сотрудников в процессе работы на предприятии. Обязательная фактическая оценка условий труда осуществляется перед получением разрешительной документации на ведение хозяйственной деятельности и в следующих ситуациях:

  • введение новых рабочих мест и должностей на предприятии;
  • внесение изменений в технологическую схему, модернизация и переориентация производства;
  • использование нового сырья и материалов и их непосредственный контакт с сотрудниками;
  • использование новых средств защиты;
  • несчастный случай на предприятии, в результате которого пострадал один или несколько сотрудников;
  • требование на проведении СОУТ специальной комиссии профсоюза.

При наступлении любого из перечисленных выше случаев, руководитель сам должен инициировать проведение специальной оценки условий труда и привлечь аккредитованных специалистов в этой области. Законом на проведение СОУТ предусмотрен срок в полгода.

Как проводится специальная оценка условий труда?

Для проведения СОУТ руководитель предприятия привлекает специализированную компанию, имеющую современную аккредитованную государством лабораторию, точную измерительную базу и профессиональную команду специалистов. Именно таким характеристикам соответствует компания «Экобезопасность», готовая взять на себя все хлопоты, связанные с проведением СОУТ на предприятиях любого класса. Сотрудничество с заказчиком осуществляется на основании договора, в котором строго описывается порядок проведения оценки условий труда:

Зачем проводится СОУТ на предприятиях?

Проведение независимой оценки условий труда и производственных рисков должно быть в интересах в первую очередь самих сотрудников предприятия. От этого напрямую зависит реализация их права на безопасный труд. Также в проведении объективной оценки заинтересован работодатель, ведь от этого зависит сумма его обязательных страховых отчислений в Пенсионный фонд за каждое рабочее место. В соответствии с действующим трудовым законодательством страховые взносы за не аттестованное рабочее место бывают в два раза выше в сравнении с суммой взносов за рабочее место, прошедшее процедуру СОУТ.

Если в ходе независимой оценки, специалисты классифицируют рабочее место как опасное или вредное, в соответствии с Трудовым кодексом РФ работнику предусмотрены такие дополнительные гарантии:

  • по статье 92 ТК РФ сотрудник не может находиться на рабочем месте более 36 часов в неделю;
  • ежегодно такому работнику должен предоставляться дополнительный недельный отпуск, полностью оплачиваемый руководством предприятия;
  • сумма оклада сотрудника должна быть увеличена минимум на 4% в сравнении со ставкой по должности, имеющей нормальный условия труда.

Компания «Экобезопасность» быстро и качественно проведет весь комплекс работ по специальной оценке условий труда на предприятии любого масштаба и профиля. Собственная аккредитованная лаборатория, высокая квалификация специалистов и доступные цены – преимущества сотрудничества с компанией «Экобезопасность» для проведения СОУТ.

Исключений по спецоценке условий труда стало больше

Что случилось

Глава государства подписал Федеральный закон от 27.12.2018 № 553-ФЗ, который вносит поправки в Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Документ позволит не проводить СОУТ религиозным организациям, зарегистрированным в соответствии с законодательством. Изменения вступили в силу сразу после новогодних праздников.

Напомним, что согласно ч. 3 ст. 3 закона № 426-ФЗ, не нуждаются в проверках условия труда надомников, дистанционных работников, а также работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися ИП. В отношении всех остальных рабочих мест спецоценка должна была завершиться не позже 31.12.2018. Что касается новых компаний и ИП, то они обязаны провести спецоценку в течение шести или двенадцати месяцев со дня ввода в эксплуатацию рабочих мест в зависимости от основания для ее проведения (ст. 17 закона № 426-ФЗ).

Читайте так же:  Общая информация по основным средствам

Почему религиозные организации нужно освободить от СОУТ

Авторы поправок — депутаты Госдумы — считают, что власти не должны вмешиваться в деятельность религиозных организаций даже таким образом, как обязывать их организовать спецоценку условий труда. Это один из конституционных принципов отделения религиозных объединений от государства. Если после проведения СОУТ у контролирующих органов появятся вопросы или требования устранить нарушения, зафиксированные на рабочих местах священнослужителей и других работников, чьи обязанности имеют богослужебный характер, это уже будет нарушением, настаивают депутаты.

Они также уверены, что при проведении СОУТ не учитывается специфика и особенности деятельности конкретно религиозных организаций. Кроме того, стандартизировать условия труда у таких юридических лиц невозможно из-за конфессиональных различий и закрытости культовых территорий.

Отметим, что в законодательстве дается следующее определение религиозным организациям (ст. 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»):

  • это добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица;
  • учреждение или организация, созданная централизованной религиозной организацией, в том числе руководящий либо координирующий орган или учреждение;
  • духовная образовательная организация, образованная централизованной религиозной организацией.

По оценкам Росстата, в стране зарегистрировано порядка 30 000 религиозных организаций. Предположим, что в каждой из них минимум 10 рабочих мест. Производим несложный подсчет и получаем, что свыше 300 000 рабочих мест не пройдут спецоценку условий труда.

Будут ли штрафы для тех, кто должен был провести спецоценку, но не успел

СОУТ необходимо было завершить до 31.12.2018. Сроки, предусмотренные для проведения кампании по спецоценке рабочих мест на предприятиях, прошли. Поэтому в Министерстве труда сообщили, что собираются проводить проверки всех работодателей, чтобы выяснить, кто нарушил закон.

Вместе с тем чиновники пообещали, что в 2019 году инспекторы ГИТ не станут штрафовать организации, а будут предупреждать их руководителей о недопустимости нарушения требований охраны труда. Иными словами, если работодатель не провел специальную оценку рабочих мест, ему направят предостережение, в котором укажут срок устранения нарушения. Только в случае неисполнения данного предостережения инспекторы ГИТ смогут привлечь работодателя к административной ответственности и наложить на него санкции, предусмотренные ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Кто обязан провести специальную оценку условий труда до конца 2018 года

Уже довольно давно проведение специальной оценки условий труда – это обязанность работодателя, предусмотренная Трудовым Кодексом. Рассмотрим, каким образом ее нужно проводить, чтобы исполнить все требования законодательства. Расскажем про этапы проведения специальной оценки условий труда.

Правовые основы спецоценки

Как было сказано выше, специальная оценка условий труда (далее – СОУТ) предусмотрена ТК РФ, а именно – ст. 212. Но кодекс только устанавливает для работодателей обязанность ее проводить, не давая никакой конкретной информации.

Подробно все вопросы, связанные с проведением СОУТ отражены в законе от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и в методике, утвержденной приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н.

Закон устанавливает общий порядок организации и проведения СОУТ, а методика содержит конкретные приемы и критерии, используемые при оценке рабочих мест.

Рассмотрим подробно порядок проведения специальной оценки условий труда.

Подготовка к проведению СОУТ

Закон возлагает обязанности по организации и финансированию СОУТ на работодателя (ст. 8 закона № 426-ФЗ).

[2]

С этой целью создается комиссия, формирование которой подчиняется определенным требованиям (п. 1-4 ст. 9 закона № 426-ФЗ):

  1. Число членов комиссии должно быть нечетным.
  2. Возглавлять комиссию должен представитель работодателя.
  3. В состав комиссии необходимо включить специалиста по охране труда (штатного, либо работающего по гражданско-правовому договору).
  4. Если на предприятии есть профсоюзная организация или другой выборный орган работников, то его представители тоже должны войти в состав комиссии.

Далее в рамках подготовке к СОУТ нужно определить перечень рабочих мест, которые будут оцениваться. При формировании этого списка важно правильно определить, какие из рабочих мест являются аналогичными. Под аналогичными понимают рабочие места, расположенные в однотипных помещениях с одинаковыми условиями труда, на которых работники осуществляют одни и те же трудовые функции (п. 6 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

Если такие места на предприятии имеются, то можно проводить оценку 20% мест от каждой «группы» (но не менее двух). Результаты оценки по выборке распространяются на все рабочие места данной группы.

График проведения СОУТ: сроки

График составляется одновременно с перечнем рабочих мест, подлежащих оценке.

Действующие нормативные акты, посвященные СОУТ, были приняты, главным образом, в 2013 и 2014 г. Но это, конечно, не значит, что ранее оценка рабочих мест вообще не проводилась. До 2013 года включительно эта процедура называлась аттестацией.

При составлении графика проведения СОУТ следует учитывать переходные положения, предусмотренные ст. 27 закона № 426-ФЗ. Если на предприятии до 2014г. проводилась аттестация рабочих мест, то в общем случае СОУТ можно не проводить до истечения 5 лет с даты аттестации. Однако в любом случае СОУТ по всем рабочим местам на основании нового регламента нужно завершить до 31.12.2018.

Работодатели должны завершить спецоценку условий труда до конца 2018 года

Согласно части 6 статьи 27 Федерального закона от 28.12.13 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», все работодатели должны в первоочередном порядке провести спецоценку на рабочих местах с опасными и вредными производственными факторами. На всех прочих рабочих местах, в том числе офисных, разрешено проводить спецоценку поэтапно. При этом последний этап необходимо завершить не позднее 31 декабря 2018 года. Таким образом, все компании и ИП, нанявшие сотрудников, обязаны в 2018 году провести спецоценку, и по ее итогам указать в трудовых договорах класс условий труда.

Для отдельных категорий рабочих мест, перечисленных в ч. 6 ст. 10 закона № 426-ФЗ, СОУТ необходимо провести в первоочередном порядке, без учета сроков ранее проводившейся аттестации (письмо Минтруда от 08.12.2014 № 15-1/В-1829). Речь идет о следующих местах:

  1. Для работников, имеющих право на досрочное назначение пенсии.
  2. Для работников, которым предоставляются различные льготы «за вредность».
  3. Места, на которых ранее были установлены вредные (опасные) условия труда.

Также при составлении графика следует учесть необходимость проведения внеплановых СОУТ в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 17 закона № 426-ФЗ:

  1. Ввод новых рабочих мест.
  2. Существенное изменение условий труда (технологического процесса, материалов, применяемых средств защиты и т.п.)
  3. Несчастный случай или выявленное профессиональное заболевание, причиной которого стала производственная вредность.
  4. Предписание инспекции по труду.
  5. Мотивированное предложение профсоюза или иного органа, представляющего работников.

В зависимости от основания для назначения внеплановой СОУТ она может быть проведена в течение 6 или 12 месяцев после события, послужившего ее причиной (п. 2 ст. 17 закона № 426-ФЗ).

Читайте так же:  Условия военной ипотеки при увольнении

Выбор специализированной организации

Проводить СОУТ имеют право организации, соответствующие требованиям ст. 19 закона № 426-ФЗ. В частности, они должны иметь испытательную лабораторию и не менее пяти сертифицированных экспертов в штате. Какие именно организации имеют право на проведение специальной оценки? Это вы можете узнать из специально реестра, которые находится в Интернете по адресу http://akot.rosmintrud.ru/ot/organizations/

Работодатель, выбрав организацию для проведения СОУТ, заключает с ней гражданско-правовой договор. В рамках договора заказчик обязан предоставить исполнителю все необходимые документы и другую информацию для оценки условий труда и вредных (опасных) производственных факторов.

Идентификация и проведение измерений вредных (опасных) факторов

Сама процедура СОУТ начинается с идентификации вредных или опасных факторов производства. Методика проведения специальной оценки условий труда относит к ним:

  1. Микроклимат (температура, влажность, давление).
  2. Излучения различного вида (в т.ч. ионизирующие).
  3. Физические факторы (шум, вибрация)
  4. Химические и биологические факторы.

Идентификацию проводит эксперт специализированной организации, а затем утверждает комиссия, созданная работодателем.

[1]

Если вредные (опасные) факторы были выявлены, их необходимо измерить и классифицировать. Процедура оценки и нормативные значения отражены в Методике проведения специальной оценки условий труда № 33н.

По итогам оценки рабочие места распределяют по четырем классам :

  1. Оптимальные (1 класс) – нежелательные факторы отсутствуют или их влияние находится в пределах безопасных нормативов.
  2. Допустимые (2 класс) – воздействие факторов может быть нейтрализовано за время обычного отдыха по окончании работы.
  3. Вредные (3 класс) – воздействие факторов способно привести к развитию профессиональных заболеваний, для восстановления необходим длительный отдых. Данный класс делится на 4 степени, в зависимости от интенсивности воздействия вредных условий труда.
  4. Опасные (4 класс) – факторы представляют угрозу для жизни работника или способны привести к развитию профессиональных заболеваний в острой форме.

Оформление результатов проведения спецоценки

По результатам проведения СОУТ составляется отчет (ст. 15 закона № 426-ФЗ), который включает в себя:

  1. Информацию об организации, проводившей СОУТ
  2. Перечень проверенных рабочих мест с указанием выявленных вредных (опасных) факторов.
  3. Протоколы проведенных исследований.
  4. Информацию о классах условий труда по рабочим местам.
  5. Протокол оценки эффективности применяемых средств защиты на тех рабочих местах, где это необходимо.
  6. Перечень мероприятий по охране труда.

Отчет должны подписать все члены комиссии и утвердить ее председатель.

Использование результатов СОУТ

В течение 3 дней со дня утверждения заказчик СОУТ должен сообщить об этом проводившей исследование организации и направить в ее адрес копию утвержденного документа.

Работодатель должен ознакомить работников с результатами СОУТ в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета (п. 5 ст. 15 закона 426-ФЗ).

Сотрудники, рабочие места которых признаны вредными, имеют право на различные льготы и компенсации, предусмотренные законодательством (льготная пенсия, доплаты к тарифной ставке, сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск и т.п.)

В эти же сроки (30 дней) работодатель должен разместить результаты СОУТ на своем сайте. Публикации подлежит информация об установленных классах по рабочим местам и проводимых мероприятиях по охране труда.

По рабочим местам, для которых нежелательные производственные факторы не выявлены, либо по рабочим местам, отнесенным к 1 или 2 классу, работодатель в течение 30 рабочих дней подает в региональное подразделение Минтруда декларацию соответствия условий труда (ст. 11 закона 426-ФЗ, приказ Минтруда РФ от 07.02.2014 № 80н).

[3]

Также работодатель должен уведомить о результатах спецоценки ФСС РФ (подп. 18 п. 2 ст. 17 закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании…»). ФСС использует эту информацию для принятия решений о скидках или надбавках к страховому тарифу для данного работодателя.

Кроме того, специализированная организация заносит информацию о результатах СОУТ в государственную информационную систему (ст. 18 закона 426-ФЗ).

Спецоценка условий труда – обязательное для всех работодателей мероприятие. Она заключается в оценке рабочих мест с точки зрения воздействия на работника вредных (опасных) производственных факторов. Регламент ее проведения определен законом № 426-ФЗ и другими нормативными актами, принятыми на его основании.

Ответственность

Нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах является нарушением требований охраны труда. Если организация не проведет обязательную специальную оценку условий труда, это будет являться нарушением требований охраны труда.

За такое нарушение предусмотрена административная ответственность в виде:

  • предупреждения или штрафа в размере от 5000 до 10 000 руб. – для должностных лиц;
  • штрафа от 5000 до 10 000 руб. – для ИП;
  • штрафа от 60 000 до 80 000 руб. – для организаций.

За повторное нарушение предусмотрено наказание в виде:

  • штрафа в размере от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификации на срок от одного года до трех лет – для должностных лиц;
  • штрафа от 30 000 до 40 000 руб. или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток – для предпринимателей;
  • штрафа от 100 000 до 200 000 руб. или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток – для организаций.

Такая ответственность предусмотрена статьей 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источники


  1. Королев, А. Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» / А.Н. Королев, О.В. Плешакова. — М.: Деловой двор, 2009. — 160 c.

  2. Краев, Н. А. Комментарий к Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (постатейный) / Н.А. Краев, А.Н. Борисов. — М.: Деловой двор, 2015. — 160 c.

  3. Жинкин, С.А. Теория государства и права. Конспект лекций / С.А. Жинкин. — М.: Феникс, 2017. — 602 c.
  4. Неосновательное обогащение. Судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2014. — 375 c.
Что такое спецоценка условий труда
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here