Монетизация льгот

Предлагаем ознакомится со статьей на тему: "Монетизация льгот" с комментариями профессионалов. Все вопросы по теме вы можете задать нашему дежурному консультанту.

Монетизация льгот

Льготы или социальная поддержка инвалидов подразумевают не только помощь в виде конкретных услуг и преференций, но и денежную компенсацию. Если говорить о монетизации льгот с точки зрения закона, подразумевается полноценная замена натуральных услуг, возможностей на деньги. Основные понятия с механизмами монетизации изложены в ФЗ № 122 от 22.08.04, вступивший в силу с 1 января 2005 года. Манетизированные льготы, являющиеся прибавкой пенсии инвалида, выплачивает Пенсионный Фонд РФ.

Претенденты на денежные выплаты и льготы

Продолжая тему, отметим следующие моменты:

— обладая правом на получение нескольких льгот, социально не защищённое лицо может быть обеспечено выплатами только по одной из преференций;

— назначенная сумма подлежит индексации вместе с пенсией.

Что касается категорий граждан, которые действительно вправе претендовать на преференции или их замену деньгами, к федеральным льготникам, то есть обеспечиваемых одинаковыми суммами по стране, причисляют:

— пенсионеров по возрасту;

— инвалидов и детей-инвалидов;

— Героев Социалистического Труда;

— матерей-одиночек и многодетные семьи;

— ветеранов ВОВ и иных боевых действий;

— членов семьи погибшего участника боевых действий;

— получивших облучение ликвидаторов атомных аварий;

— кавалеров определённых комплектов наград и Героев СССР;

— бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей и тюрем.

Теперь перейдём к рассмотрению некоторых категорий и действующих преференций.

Пенсионеры

Во всех регионах РФ для граждан пенсионного возраста предусмотрены льготы в виде:

— бесплатного проезда в городском транспорте;

— частичный или полный возврат стоимости лекарств;

— скидки на оплату коммунальных услуг (до 25%);

— путёвок для лечения в санатории.

В регионах, например, в Москве существуют дополнительные возможности — бесплатные услуги стоматолога и выезд врача на дом. Пенсионер, которому требуется периодически ездить в столицу из Подмосковья, получает 1000 рублей в качестве прибавки к пенсионным выплатам.

Люди с I и группой имеют право на:

— путёвки на санаторное лечение;

— установку зубных протезов (бесплатно);

— лекарства и другие необходимые средства, если есть рецепт врача и рекомендации МСЭ;

— бесплатное перемещение к месту лечения (включая сопровождающего) и на всех видах городского транспорта;

— зачисление в учебные заведения вне конкурса (если хорошо сданы вступительные экзамены) и обучение за счёт государства.

Инвалиды ІІ группы получают практически те же льготы с небольшими изменениями. К примеру, им также доступно бесплатное передвижение в городском транспорте и в одну сторону к месту оздоровления, зачисление вне конкурса. Плюс, безработные граждане получают скидку до 50% на лекарства, могут частично оплатить ортопедическую обувь и бесплатно воспользоваться зубопротезированием.

При ІІІ группе не имеющие работу инвалиды тоже платят за лекарства в несколько раз меньше (это же касается проезда во всех видах транспорта). Не исключены скидки на специальную обувь и другие необходимые средства.

Дети-инвалиды кроме социального пособия, начисляемого до их совершеннолетия, обеспечиваются распространяемыми на их родителей или опекунов набором социальных услуг (НСУ). В частности, некоторые лекарства и вспомогательные атрибуты дети получают безвозмездно. Они должны быть зачислены в реабилитационные заведения, бесплатно ездить с сопровождающим в городском транспорте. Ухаживающие за детьми-инвалидами раньше остальных выходят на пенсию, имеют ряд преференций на работе.

Ветераны труда и боевых действий

Для ветеранов труда актуален тот же пакет льгот, что и для пенсионеров. Правда, компенсация здесь больше. Например, по ЖКХ возможна скидка до 50%. А ветераны боевых действий как лица, имеющие заслуги перед государством, обеспечиваются ежемесячной денежной выплатой и перечнем льгот. Например, у них есть налоговые льготы, право на путёвки по показаниям и улучшение жилищных условий. К слову, вносить только половину суммы за жилплощадь могут и члены семьи ветерана.

Матери-одиночки и многодетные семьи

Главным образом преференции, действующие для матерей-одиночек, касаются их работы: график более щадящий и во время сокращения или увольнения активируются некоторые преимущества. К льготам, которые матери-одиночки могут монетизировать, относятся:

— путёвки в детский летний лагерь;

— лекарства на ребёнка до трёх лет;

— частичная оплата детских садов.

[1]

Последний пункт работает не во всех регионах.

Наконец, многодетные семьи, признанные таковыми при наличии минимум трёх детей и удостоверения о своём статусе, вправе рассчитывать на следующие монетизируемые льготы:

— бесплатный проезд в городском транспорте одного из родителей и его детей;

— выдаваемые на безвозмездной основе путёвки в детские лагеря;

— компенсация стоимости лекарственных препаратов;

— скидка на оплату КУ в виде определённого процента.

В регионах не исключены такие преимущества, как доплата при увеличении стоимости потребительской корзины, обеспечение бесплатной городской связью (стационарный телефон) и возможность увеличить процент скидки по ЖКХ, ориентируясь на число детей.

Набор социальных услуг и их монетизация

НСУ включает в себя:

— лекарства с медицинским оборудованием (они должны быть выданы по рецепту) и специальные продукты питания для инвалидов с детства;

— направление для прохождения комплекса процедур в санатории;

— оплачиваемый государством проезд в обе стороны, если речь идёт о посещении места лечения.

НСУ как часть ЕДВ предусмотрена изначально в натуральном виде для всех федеральных льготников по умолчанию (только те, кто относится к пострадавшим от радиации и чернобыльцам заявляют о своём желании получать НСУ в виде подаваемого в фонд документа).. Чтобы воспользоваться денежным эквивалентом одной или нескольких услуг, требуется написать заявление в ПФР.

Говоря более конкретно о размере денежной компенсации, стоит ориентироваться на уровень инфляции и Постановление правительства № 74 от 26.01.2018, согласно которому в текущем году НСУ достигает в целом 1121,42 рубль, причём сюда входит:

— 132,62 руб. на путёвку;

— 863,75 руб. на лекарства и медоборудование;

— 124,05 руб. на проезд до и от места реабилитации.

Оформление монетизации льгот

Льготник, желающий получить вместо натуральной преференции денежную доплату, должен подготовить для предоставления в ПФР следующие документы:

— свой паспорт и заявление;

— страховое пенсионное свидетельство;

— справку на обеспечение соответствующей льготой.

Читайте так же:  Как работает рассрочка от застройщика при покупке квартиры

В заявлении, при составлении которого сотрудник Пенсионного фонда обязан помочь, обязательно указывают наименование данного госучреждения (полностью), а также инициалы заявителя с адресом. Упоминаются услуги, которые необходимо монетизировать. Заявить о своём желании следует до конца года, чтобы в следующем календарном году уже получать компенсацию. Если спустя какое-то время возникнет необходимость в обеспечении натуральными услугами, нужно вновь обратиться в ПФР.

Минусы и плюсы монетизации льгот

Вопрос о том, стоит ли заменять преференции деньгами, остаётся спорным. В качестве явных отрицательных моментов специалисты выделяют:

— недовольство и споры льготников ввиду периодически вводимых изменений по рассматриваемой теме;

— необходимость каждый год отказываться от натуральных льгот в ПФ;

— недостаточность компенсации относительно приобретения необходимых услуг.

Замечено, что чем ниже пенсия в регионе, тем чаше льготники отказываются от соцпакета. Например, в Орловской области таких граждан около 90%.

Преимуществами можно назвать:

— хотя бы небольшую, но всё же прибавку к пенсии, особенно если услуги не используются льготником полностью;

— возможность потратить компенсацию на индивидуальные нужды (к примеру, жителям деревень не нужна такая льгота, как проезд в городском транспорте, поэтому они могут приплюсовать к своим пенсиям небольшую сумму.

Отказ от федерального НСУ, позволяет получать в год 13457,04 рублей, что является, фактически, 13-ой пенсией. Но не торопиться отказываться от льготного пакета лучше в том случае, если постоянно нужны лекарства и медицинское оборудование, на которое из своего кармана придётся потратить в разы больше денег.

Правила монетизации льгот

Граждане, относящиеся к категории льготников, имеют право по своему желанию отказаться от госпомощи в виде пакета услуг в пользу денежных средств. В результате монетизации льгот можно прибавить к пенсии определённую сумму, начисляемую каждый месяц. О том, какие льготы подлежат монетизации, а также о законодательных нормах и особенностях инициации данного процесса рассказываем в рамках данного материала.

Законодательное регулирование вопроса

«Монетизация льгот» как определение подразумевает возможность отказаться от социальных услуг и получить взамен денежную компенсацию. Регулируется рассматриваемый вопрос ФЗ №122. Этот документ даёт представление о том, что льготники, которые по тем или иным причинам не нуждаются в предоставляемых преференциях в натуральном виде, обеспечиваются надбавкой к пенсионным выплатам.

Что касается услуг, по которым положена компенсация, они представлены в ФЗ №178 (редактирован в ноябре 2015 года и дополнен изменениями в декабре того же года). Согласно данному закону к монетизируемым относится три вида льгот. Подробнее они представлены дальше.

Общие льготы, которые можно монетизировать

Итак, компенсировать денежными средствами льготные категории граждан могут:

— проезд на транспорте;

Кроме того, допускается монетизация преференций по оплате за коммунальные услуги. Примечательно, что данная инициатива вызвала у граждан неоднозначную реакцию по причине в большинстве случаев недостаточного информирования и убеждения, что данное нововведение является обманом. Как бы там ни было, можно изначально оплачивать КУ в полном объёме, а затем обратиться в соцзащиту за назначением компенсации.

Монетизация льгот пенсионерам

На федеральном уровне граждане, достигшие пенсионного возраста, не имеют как таковых льгот, но руководители регионов вправе внедрить свои преференции с учётом местных законодательных норм. Например, в регионе могут реализовываться такие преференции, как:

— скидка на оплату КУ;

— бесплатный проезд в общественном транспорте (частные такси и маршрутки исключаются);

— возможность купить необходимые лекарства по сниженной цене и тд.

Подчеркнём ещё один важный момент: хотя на уровне разных регионов набор услуг может отличаться, пенсионеру дана возможность отказаться от преференций в полном объёме или частично.

Монетизация НСУ инвалидам

В зависимости от группы инвалидности перечень льгот, как правило, имеет некоторые отличия. К примеру, 1 группа позволяет монетизировать следующие соц. услуги:

[3]

— передвижение в городском транспорте на безвозмездной основе;

— предоставление стандартных протезов, ортопедической обуви;

— бесплатная путёвка для санаторно-курортного лечения;

— оплачиваемые государством лекарства по рецепту;

— проезд в санаторий (и обратно) для оздоровления;

— протезирование зубов в госклиниках.

При 2 группе инвалидности список льгот, по праву подлежащих монетизации, состоит из:

— перемещения в общественном транспорте (преференция не распространяется на частных извозчиков — такси, маршрутки);

— бесплатный проезд в обе стороны, если речь идёт о прохождении курса лечения в санатории;

— безвозмездное зубное протезирование в мед. Учреждения государственного уровня;

— ежегодная путёвка за счёт государства по рекомендации врачей;

— возможность купить ортопедическую обувь с 50% скидкой.

Наконец, инвалиды 3 группы могут отказаться в пользу денег от преференций, позволяющих получить:

— скидки до 50% на воздушный, ЖД- транспорт или другой вид;

— лекарства, стоимость которых снижена на 50% (если инвалид не работает);

— списание половины суммы на ортопедическую обувь в случае, если есть врачебные предписания.

Льготы и их монетизация для детей-инвалидов

Здесь действует право замены на денежную доплату следующих услуг социального плана:

— бесплатная выдача по рецепту медикаментов;

— передвижение в метро и общественном транспорте без взимания платы;

— государственное обеспечение инвалидными колясками и других технических средств, оборудования, требуемых ребёнку-инвалиду для жизни.

Монетезируемые льготы ветеранам труда

Граждане из данной категории по желанию вправе воспользоваться или отказаться от таких преференций:

— скидка на КУ и уменьшение оплаты жилплощади на 50%;

— протезирование зубов за гос. счёт;

— безоплатное перемещение в городском транспорте, не считая частников (такси и маршрутки);

— лечение в государственной больнице на безвозмездной основе;

— минус 50% от стоимости билетов на поездку ЖД-транспортом с сентября и до мая включительно.

Монетизация соцпакета для ветеранов боевых действий

Льготники из этой категории могут бесплатно:

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

— получить лечение в военном госпитале;

— осуществить протезирование конечностей.

Если есть желание, указанные и другие возможные региональные льготы ветеран вправе заменить на денежную выплату.

Монетизация социальных услуг для матерей-одиночек

В пакет льгот, по которым допускается денежная компенсация, входят:

— бесплатные лекарства для детей (до 3 лет);

— ежегодные безвозмездные путёвки в детские лагеря;

— не оплачиваемый матерью-одиночкой проезд в городском транспорте кроме таки или маршруток.

Читайте так же:  О транспортном налоге

НСУ и его компенсация многодетным семьям

Обладатели данного статуса по своей инициативе способны отказаться в пользу денег от:

— скидки на коммунальные услуги;

— безвозмездно выдаваемых для детей от 7 лет путёвок в детский лагерь;

— безоплатное перемещение в метро и наземном транспорте (общественном) для одного из родителей и его детей.

Несколько правил оформления монетизации НСУ

Прежде всего, стоит принять во внимание, что отказ от соцпакета и его замена доплатой возможны один раз в год.

Второе, что нужно учесть — факт перевода фиксированной суммы каждый месяц дополнительно к финансовому обеспечению льготника.

Где оформить монетизацию льгот?

Гражданин, относящийся к получателям НСУ, в случае желания отказаться от натуральных льгот обязан подать соответствующее заявление в Пенсионный Фонд по месту жительства.

Какие документы необходимы при отказе от соцпакета?

Законодательно зафиксирован основной список бумаг, ориентируясь на который заявитель должен подготовиться к оформлению замены соц. услуг денежной выплатой. Чтобы обеспечить себе компенсацию, льготник кроме упомянутого ранее заявления предоставляет:

— свой паспорт (не забыв о копии);

— пенсионное страховое свидетельство (плюс копия);

— удостоверение в качестве подтверждения, что обратившийся имеет право пользоваться льготами.

Если потребуется, сотрудникам ПФР нужно будет предоставить дополнительные документы (например, в зависимости от причин отказа и тд).

Что нужно указывать в заявлении?

Несмотря на то, что заявление заполняется вместе с сотрудником ПФР, не помешает иметь представление о содержащихся в нём сведениях. В документе не допустимы ошибки и помарки, а его стандартный вариант состоит из следующих пунктов:

— наименование гос. органа, куда подан запрос на монетизацию;

— инициалы претендента на компенсацию;

— НСУ, которые требуется заменить деньгами;

— дата составления заявления и подпись.

Сроки подачи документации

Компенсация за соцпакет будет выплачиваться в том случае, если требуемый процесс оформления состоялся до 1 октября текущего года. При этом доплата начнёт поступать льготнику со следующего календарного года и начисления не прекратятся в течение 12 месяцев. Если заявитель обратился в ПФР позднее, то есть после указанного срока, сотрудники фонда откажут в оформлении монетизации.

Напомним, что компенсировать можно как весь НСУ, так и его часть. То есть возможен, например, отказ от путёвки и проезда до санатория с сохранением при этом преференции в виде обеспечения бесплатными лекарствами и оздоровления в государственных медучреждениях. Проще говоря, льготник самостоятельно выбирает набор услуг, которые будут монетизированы.

Как воспользоваться монетизацией льгот

Что это такое

Монетизацией называют замену социальных услуг денежной компенсационной выплатой, проведенную в России в 2004 г.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-60-09 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Для большинства их получателей это было невыгодно: вместо бесплатной помощи и больших скидок им предлагали надбавку в 450 руб. в месяц. Реформа вызвала массовое недовольство вплоть до митингов и акций протеста.

В результате самые востребованные льготы — бесплатные проезд и лекарства — оставили в натуральном виде. Граждане сами выбирают, пользоваться ими или получать компенсацию.

В 2019 г. монетизировать можно набор социальных услуг (НСУ), а также часть региональных льгот.

Чем регулируется

«Законом о монетизации» называют ФЗ-122 от 22.08.2004 (вступил в силу с 01.01.2015 за некоторыми исключениями). Он прежде всего разграничил полномочия федеральных и региональных органов власти в сфере социального обеспечения граждан, ряд привилегий и гарантий заменил денежной компенсацией.

Порядок предоставления единственной федеральной льготы, которую в 2019 г. можно получать в натуральном или денежном виде, регулирует ФЗ № 178 от 17.07.1999. Меры соцподдержки, оказываемые на уровне региона, устанавливают нормативные акты субъектов РФ.

Кому положена

Социальные услуги, которые можно получить в денежном эквиваленте, предназначены для некоторых федеральных и региональных льготников. К первой категории относят (ст.ст. 6.2, 6.7 ФЗ № 178):

  • инвалидов 3, 2 и 1 группы;
  • участников ВОВ (военнослужащих, граждан, занятых на возведении оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов);
  • ветеранов — военнослужащих и сотрудников силовых ведомств, принимавших участие в военных действиях СССР и РФ на территории нашей страны или заграницей, полный список конфликтов указан в ФЗ № 5 от 12.01.1995;
  • участвующих в мероприятиях по разминированию и боевому тралению в 1945–1957 гг.;
  • имеющих статус «Житель блокадного Ленинграда»;
  • членов семей умерших ветеранов ВОВ и других боевых действий, сотрудников медучреждений блокадного Ленинграда;
  • пострадавших от радиации на Чернобыльской АЭС, в ходе испытаний под Семипалатинском 1949–1963 гг., Кыштымской аварии 29.09.1957.

«Свои» льготные категории граждан регионы РФ определяют самостоятельно. В Москве к ним относят малообеспеченных жителей, пенсионеров, одиноких матерей и отцов и др.

Региональные получают только:

  • ветераны труда;
  • труженики тыла, работающие на территории Москвы в годы ВОВ;
  • инвалиды по зрению 1 и 2 групп;
  • награжденные медалью «За оборону Москвы»;
  • реабилитированные жертвы политических репрессий;
  • ветераны военной службы;
  • лица, принимавшие участие в предотвращении Карибского кризиса в 1962 г.;
  • пенсионеры и др.

От каких льгот можно отказаться в пользу денег

В НСУ входят:

  • лекарства и медицинское оборудование, выдаваемые по рецептам, специальные продукты питания для инвалидов с детства;
  • направление на лечение в санаторий или на курорт (проживание, питание, процедуры);
  • бесплатный проезд туда и обратно на железнодорожном транспорте дальнего или пригородного сообщения, автобусом или самолетом.

НСУ входит в ЕДВ, которая полагается всем федеральным льготникам. По умолчанию эти услуги предоставляются в натуральном виде. Для получения их денежного эквивалента необходимо обращаться с заявлением в ПФР. Отказаться можно ото всех услуг, одной или двух на выбор.

Исключение — чернобыльцы и пострадавшие от радиации в других техногенных катастрофах. Они пишут специальное заявление, если хотят пользоваться НСУ, а не получать компенсацию.

Московские льготники имеют право получить деньги вместо:

  • скидки 50 или 100 % на покупку лекарств;
  • бесплатного проезда на общественном транспорте в пределах столицы (автобусы, метро, троллейбусы и трамваи);
  • скидки 50 или 100 % на билет пригородных поездов.

Если гражданин может получать одинаковую привилегию от государства и субъекта РФ, он выбирает что-то одно.

[2]

Какие льготы положены работающим пенсионерам? Читайте в статье.

Читайте так же:  Договор безвозмездного пользования жилым помещением. когда заключается

Размер денежной компенсации

Сумма индексируется ежегодно в соответствии с уровнем инфляции. Согласно Постановлению правительства № 74 от 26.01.2018, размер компенсации НСУ в 2019 г. составляет:

Льгота

Денежный эквивалент, руб. (ежемесячно)

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Набор социальных услуг

1075,19 Лекарственные препараты и оборудование из НСУ

Путевка в санаторий или на курорт

128,11 Бесплатный проезд к месту лечения и обратно

На городском общественном транспорте (Москва)

378 На пригородных поездах (Москва)

Лекарственное обеспечение со скидкой в 100 % (Москва)

Как оформить монетизацию льгот

Для изменения способа получения социальных услуг обращаются в территориальный отдел ПФР по месту постоянной или временной прописки с заявлением. Сделать это можно:

  • лично или через представителя по доверенности. Для родителя (усыновителя), опекуна или попечителя малолетнего ребенка или недееспособного взрослого доверенность не нужна;
  • в МФЦ;
  • по почте – все документы, отправленные заказным письмом, заверяют нотариально;
  • онлайн через Личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда или через Единый портал Госуслуг.

В регионах подавать нужно в Отделы социальной защиты населения. Можно обратиться напрямую в ОСЗН, через МФЦ или региональный портал Госуслуг (в столице — через сайт Мэра Москвы).

Содержит несколько пунктов:

  • наименование отделения ПФР, куда обращается льготник;
  • номер СНИЛС;
  • ФИО, паспортные и биографические данные заявителя;
  • ФИО представителя, реквизиты паспорта и доверенности;
  • услуги, от которых отказывается заявитель (отмечают галочкой напротив нужного пункта);
  • подпись и дата.

В конце сотрудник Пенсионного фонда проставляет отметку о регистрации заявки с номером и днем принятия, свою подпись. Похожий образец используют региональные Отделы соцзащиты (ОСЗН).

Для отказа от НСУ заявитель предоставляет только паспорт. Но если льготник одновременно оформляет и ЕДВ, ему потребуются:

  • паспорт;
  • документы, подтверждающие право на выплату (удостоверение ветерана, выписка из акта медико-социальной экспертизы о присвоении группы);
  • доверенность и представителя и его паспорт.

Жители регионов в Отдел соцзащиты подают:

  • паспорт с подтверждением прописки (штамп или свидетельство о временной регистрации);
  • справку из ОСЗН;
  • удостоверение, подтверждающее право на получение пенсионных выплат по старости, инвалидности или потере кормильца.

Все документы предоставляют в подлинниках и копиях для ПФР или ОСЗН. Гражданин получает отрывной корешок заявления — расписку с номером и днем его регистрации.

Плюсы и минусы

Замена льгот деньгами была выгодна тем, кто не мог пользоваться социальными услугами. Жители деревень, например, вместо бесплатного проезда на городском транспорте и путевок на санаторно-курортное лечение выбирают компенсацию.

О порядке получения льгот многодетными семьями читайте далее.

Перечень РЖД льгот студентам смотрите здесь.

Чем меньше средняя пенсия в регионе, тем больше отказываются от услуг в пользу «реальных» денег. Например:

  • в Санкт-Петербурге 80 % жителей предпочитают компенсацию вместо полного или частичного НСУ;
  • в Орловской области — 95 %.

Отказавшись от федерального НСУ, гражданин получает 12902,28 руб. в год. Это, фактически, 13-я пенсия.

Специалисты Росздравнадзора рекомендуют не отказываться хотя бы от льготы на лекарства: большинство из них в рознице стоят от 100 до 700 рублей, некоторые — до 9 тыс. руб. В случае болезни можно потратить больше, чем компенсация за месяц и даже за год.

Видео-консультация по теме

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7 (499) 110-43-85
    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-60-09
    • Регионы — 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Монетизация льгот — 5 причин взять льготы деньгами

Монетизация льгот – позволяющая заменить льготы пенсионерам денежными выплатами. В этой статье мы подробно разобрались как правильно поступить, от каких льгот можно отказаться в пользу денег, и на какие суммы можно рассчитывать. Читайте обо всем этом ниже.

Законодательная база

Реформа, предполагающая замену социальных льгот денежными выплатами, была проведена для урегулирования вопроса компенсации официальным категориям льготников, которых до указанного времени «набралось» более половины населения страны. Монетизация льгот должна была восстановить убытки федерального бюджета, которые образовались вследствие обязательного предоставления компенсации.

Понятие «монетизация льгот» и ее воплощение привело к массовым забастовкам по всем городам России. Все основывалось на том факте, что в короткие сроки у людей льготной категории стали «отбирать» определенные привилегии, но при этом предусматривалась денежная доплата, которая могла быть использована для покрытия пробела в собственном бюджете.

Процедура была проведена после заключения, что почти все льготники не могут воспользоваться представленными льготными услугами в полном объеме. К примеру, на инвалида первой группы выделяются средства для посещения санаторно-курортного лечения, но получатель не может воспользоваться подобной возможностью.

Сейчас можно подать отказ от льгот подобного характера и получать за это денежную компенсацию.

Федеральный закон о монетизации льгот № 122 регулирует всю процедуру. К общему списку свода законов, регулирующих вопрос, следует отнести и ФЗ № 178 2015 года, содержащий весь перечень услуг, от которых льготные категории могут отказаться – к примеру, от лекарственного обеспечения или бесплатного проезда в общественном транспорте. Подать заявление на отказ следует до 1 октября текущего года. Заявка вступит в силу с января следующего года.

От каких льгот можно отказаться в пользу денег

Законами предусмотрены денежные выплаты на:

  • лекарственное обеспечение;
  • санаторно-курортное лечение;
  • бесплатный проезд в транспорте.

В индивидуальных случаях можно получить выплаты для оплаты коммунальных услуг.

В соответствии с представленным списком возможны следующие действия:

  • отказ от льготы на лекарства;
  • отказ от бесплатного получения лекарств и лечения в государственных медицинских учреждениях;
  • отказ от предоставления денежных средств на проезд.

Отказаться можно только от одной льготно предоставляемой услуги, частично или полностью.

Категории льготников

Монетизация льгот предусмотрена только для определенных категорий граждан. Право на получение денежной замены предоставляется следующим лицам:

  • инвалидам;
  • пенсионерам;
  • многодетным семьям;
  • ветеранам труда;
  • матерям-одиночкам;
  • ветеранам боевых действий;
  • детям-инвалидам.
Читайте так же:  Для чего нужна проверка

Каждая из категорий льготников может рассчитывать только на определенные денежные выплаты.

Размер денежной компенсации

Монетизация льгот влечет обязательную ежегодную переиндексацию денежных выплат. На 2019 год замена натуральных льгот денежными компенсациями представляется в следующих размерах:

  • 833 рубля 79 коп. – сумма для оплаты лекарственных средств;
  • 128 рублей 99 коп. – выплаты по пособиям относительно санаторного лечения;
  • 119 рублей 75 коп. – на оплату проезда на пригородном ж/д транспорте и общегородских транспортных средствах.

В соответствии с этим, предусмотрено ежемесячно выплачивать 1082 рубля 53 копейки. Суммы указаны на 2019 год, основные положения не были заменены.

Как оформить отказ от льгот

Монетизация льгот предусматривает обязательное подписание отказа от предоставления «условной» компенсации. Только официальный отказ от льгот влечет предоставление денежной суммы к имеющейся пенсии и дотациям. Чтобы воспользоваться денежной компенсацией, надо осуществить следующие действия:

  1. Написать заявление в Пенсионный Фонд, в котором указать наименование организации получателя, а также собственные данные. Прописать просьбу в отказе от выбранной компенсации.
  2. Заявление на отказ следует подать до 1 октября текущего года. Представленные заявки делают ежегодно, чтобы с января следующего года получать компенсации в денежном эквиваленте.
  3. В случае необходимости можно вернуть льготы до 31 октября – то есть в течение месяца. Для возврата также следует подавать заявление на отказ в монетизации.

Дополнительных действий в монетизации проводить не придется. Поданную заявку рассматривают госслужащие регионального уровня, которые сверяют верность поданной информации о заявителе.

Чтобы получить компенсации, необходимо представить следующий перечень документов:

  • оригинал и копию паспорта гражданина РФ;
  • оригинал и копию пенсионного удостоверения;
  • удостоверение-основание, доказывающее наличие прав пользования льготами заявителю;
  • заявление – зачастую выдают готовый бланк, также заполнить форму могут сами сотрудники Пенсионного фонда.

В зависимости от ситуации, возможно, потребуются дополнительные документы. К примеру, если оформление отказа от льгот проводится представителем ребенка с наличием инвалидности, необходимо дополнительно подать оригинал и копию свидетельства о рождении.

Плюсы и минусы монетизации льгот

Новшество повлекло массовые споры с ни в чем не повинными людьми. Так, при отмене бесплатного проезда представители льготных категорий стали ругаться с кондукторами, которые не имеют никакого отношения к действиям Правительства страны.

К остальным недостаткам относят следующие моменты:

  • споры и недовольства граждан – регулярные изменения влекут массовые протесты с митингами возле администраций населенных пунктов;
  • необходимость ежегодного посещения Пенсионного Фонда с обязательной подачей заявления на отказ;
  • нехватку полученной компенсации для восполнения необходимого приобретения услуг.

Зачастую льготники сетуют на факт, что монетизация льгот в виде полученной единовременной компенсации не может покрыть тот расход, который последовал в текущем месяце. Но при тщательном подсчете затраченных денежных средств льготники остаются с незначительной прибылью.

К примеру, пенсионерам и прочим категориям населения не удается получить льготных средств в результате развития заболевания – приходится тратить собственные деньги. От льгот в виде оплаты лекарственных средств нельзя отказываться в том случае, если имеются хронические заболевания с вероятностью обострения.

Рассмотрим преимущества, которые влечет монетизация льгот:

  • при отсутствии возможности прожить на одну пенсию, можно получить денежную компенсацию за услуги, которыми льготники не могут воспользоваться в полной мере;
  • полученная компенсация тратится на индивидуальные нужды, а не «оседает в карманах» Правительства вследствие не востребованности;
  • значительную помощь теперь получают жители деревень, которые не могут пользоваться общественным транспортом в черте своего населенного пункта.

Ответить на вопрос, полезна ли процедура монетизации для граждан, практически невозможно. В данном случае все индивидуально. К примеру, мама-одиночка имеет возможность получения льготных лекарств на ребенка, который болеет максимум 1 раз в год. Отказавшись от них, она может ежемесячно получать денежную компенсацию, на которую купит что-то необходимое ребенку.

Монетизация льгот в России: основные положения, результаты проведения

Монетизация льгот была проведена в 2005 г. Она предполагала отмену ряда социальных гарантий для определенной категории населения. Эта реформа вызвала массовые протесты в стране. Рассмотрим далее ее основные положения.

Историческая справка

Льготная система была введена еще в советское время. В тот период действовали социальные гарантии, сочетавшиеся с существовавшим тогда режимом государственной экономики. Льготы выступали в качестве поощрения для определенных относительно немногочисленных слоев населения, которые имели перед страной особые заслуги. В 80-90-е годы прошлого столетия количество соцгарантий существенно расширилось. При этом сами льготы были направлены на поддержку населения в условиях отсутствия денег в бюджете и инфляции. Между тем, многие льготы так и не получили реального обеспечения, а количество граждан, которые формально попадали под категорию нуждающихся, превысило половину всего населения. Обычно монетизация льгот в России ассоциируется с именами зампредседателя правительства Жукова и министра соцразвития и здравоохранения Зурабова.

Хищение средств и коррупция

В качестве обоснований реформ власть указывала на значительные нарушения законодательства госорганами. Например, в сфере снабжения медикаментами активно действовали каналы, через которые проходило получение государственных средств за бесплатное предоставление лекарств льготникам. Реальный же отпуск препаратов производился на гораздо меньшие суммы. В транспортной сфере установились достаточно высокие цены на услуги. Причиной этому стала коррупция. Высокая стоимость услуг оправдывалась заинтересованными чиновниками необходимостью обслуживать льготников. Имели место и злоупотребления в сфере санаторно-курортного лечения. Рядовым ветеранам приходилось находиться многие годы в очередях, чтобы воспользоваться возможностью бесплатно посетить профилактические учреждения. Монетизация льгот, по мнению правительства, могла устранить все эти нарушения.

Проблемы в транспортной сфере

Закон о монетизации льгот мог, как считали представители власти, остановить деградацию муниципальных перевозок. Люди, которые постоянно пользовались общественным транспортом, стремились, естественно, получить возможность бесплатного проезда. В результате более половины всех поездок перестали оплачиваться. Вместе с этим отсутствие сведений о реально предоставленных услугах льготникам дают возможность в некоторых случаях выбивать с помощью коррупции непропорционально высокие бюджетные дотации для муниципальных, а иногда и частных транспортных предприятий. Кроме того, оставались нерешенными и стали возникать новые проблемы в области железнодорожных перевозок. Монетизация льгот позволила бы вернуть в сектор порядка 6 млрд р.

Читайте так же:  Выплаты при увольнении по собственному желанию

Препятствия для реформирования

Льготная система не распространялась на жителей деревень. В этой связи население сельской местности фактически осталось не у дел. Монетизация льгот позволила бы устранить несправедливость доступа к социальным гарантиям. При этом те люди, которые уже ими пользуются, получив деньги, могли бы тратить их по собственному усмотрению. Монетизация льгот пенсионерам способствовала бы устранению препятствий для проведения реформ не только в сфере транспорта, здравоохранения, но и ЖКХ и естественных монополий. Введение конкуренции на рынке было осложнено тем, что не было понятно, кто будет финансировать социальные гарантии гражданам. Соответственно, не наблюдалось фактического привлечения частного капитала в сферы ЖКХ и транспорта, в естественные монополии, потому что у инвесторов не было уверенности в полной оплате потребителями поставляемых им услуг.

Основные положения

В начале реформирования были определены категории, к которым будет применяться новый порядок. Федеральная реформа коснулась, соответственно, исключительно федеральных льготников. Под преобразования попадало три вида гарантий:

  1. Проезд на городском и пригородном общественном транспорте.
  2. Санаторно-курортное лечение.
  3. Предоставление бесплатных медикаментов.

Что касается отмены льгот для услуг ЖКХ, то она была отложена на период после завершения выборов 2008 г.

Для компенсации льгот было предусмотрено 171.8 млрд р. Однако в действительности правительством была потрачена гораздо большая сумма. Монетизация льгот инвалидам осуществлялась в соответствии с группой. Так, для 1 гр. с детства предусматривалось 1.4 тыс. р., 2 гр. – 1 тыс. р., 3 гр. – 800 р. Компенсация «чернобыльцам» составляла 1.7 р., донорам – 500 р. Для героев ВОВ предусматривались выплаты в 3.5 тыс. р., блокадникам планировали выдать 1.1 т. р., инвалидам ВОВ – 2 т. р. Этими выплатами заменялось право бесплатного проезда в пригородном и городском транспорте, санаторное лечение и медикаменты. Первоначальные предложения Минфина содержали порядка 10 льгот, подлежащих замене.

Ситуация в субъектах страны

Монетизация льгот ветеранам труда и прочим гражданам, получавшим региональные соцгарантии, могла и не проводиться. Решение этого вопроса передавалось на усмотрение властей субъектов. Региональные администрации могли и сохранить действовавшие льготы. В этом случае им необходимо было самостоятельно финансировать услуги транспортных и иных предприятий, которые предоставлялись гражданам бесплатно. При проведении монетизации федеральная власть декларировала выплату до 40% соответствующих компенсаций регионам.

Протесты населения

В 2004 году, 29 июля, состоялся митинг «чернобыльцев» в Москве. С начала августа массовые протесты прошли почти во всей стране. Реализация реформы на практике вызвала недовольство большей части граждан. Основная часть протестующих состояла из пенсионеров. Большой размах протесты приобрели в крупных городах. Бывший в то время мэром Лужков нашел деньги на компенсацию льгот из бюджета города. В Санкт-Петербурге ситуация была не такой благополучной. Протестующие требовали скорейшей отмены принятого Закона № 122, регламентирующего монетизацию.

Решение возникших проблем

В. В. Путин провел встречи с кабинетом министров. В январе он предложил осуществить индексацию пенсий с 1 марта, а не с 1 апреля, как планировалось. Кроме этого, он поручил повысить военнослужащим денежное довольствие. На протяжении 2005 года правительство совместно с региональными администрациями предпринимают определенные меры по снижению напряженности. В некоторых субъектах компенсационные выплаты были повышены до уровня, устраивавшего пенсионеров. Постепенно протесты стали затихать.

Причины провала реформы

В первую очередь монетизация является достаточно сложной, с технической точки зрения, процедурой. Многие регионы и отдельные чиновники оказались просто не готовы к таким масштабным преобразованиям. В результате действия управленцев не были продуманы. Вместе с этим монетизация предполагалась как инструмент для ликвидации коррупции. В этой связи определенная часть госаппарата была не заинтересована в реформе. При планировании монетизации не был принят во внимание разрыв между периодом получения выплат (конец января 2005 г.) и тем фактом, что отмена льгот была введена в начале месяца.

Несмотря на то что средства были перечислены заранее, продолжительные новогодние каникулы и действовавшая система перечисления не позволили донести их до граждан своевременно. Не всегда выплаты могли компенсировать отмену льгот. В целом реформа помогла бы гражданам, однако, в связи с неравномерным распределением потерь и выгод, она провалилась. Особенно пострадали обычные пенсионеры. Решение вопроса по этим гражданам было отнесено к компетенции регионов. В федеральном же законодательстве об этих льготниках не сказано. Одни регионы смогли решить вопрос, а другие – нет ввиду отсутствия достаточных средств.

Заключение

Большое недовольство монетизация вызвала у малоимущих граждан. Но стоит отметить, что многие транспортные и другие обслуживающие предприятия, были в определенной степени довольны реформой. Они смогли получить живые деньги и направить их на развитие сектора. Многие предприятия предполагали провести модернизацию парка за счет монетизации. Тем не менее определенные социальные гарантии гражданам пришлось вернуть. После широкомасштабных акций протеста была разработана новая программа о демонетизации.

Источники


  1. Практика адвокатской деятельности / Под редакцией Л.И. Трунова. — М.: Юрайт, 2016. — 748 c.

  2. Взаимодействие органов имущественного блока Санкт-Петербурга с юридическими и физическими лицами по вопросам оборота государственного недвижимого имущества и управления государственной собственностью. — М.: Леонтьевский центр, 2004. — 624 c.

  3. Кони, А.Ф. Уголовный процесс: нравственные начала; М.: Современный гуманитарный университет; Издание 3-е, испр. и доп., 2011. — 150 c.
  4. Хргиан, А.Х. История и методология естественных наук. Выпуск 03. Физика / А.Х. Хргиан. — Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2012. — 292 c.
  5. Гамзатов, М. Латинско-русский словарь юридических терминов и выражений для специалистов и переводчиков английского языка / М. Гамзатов. — М.: СПб: Санкт-Петербургский Университет, 2013. — 508 c.
Монетизация льгот
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here