Общие условия охраны труда

Предлагаем ознакомится со статьей на тему: "Общие условия охраны труда" с комментариями профессионалов. Все вопросы по теме вы можете задать нашему дежурному консультанту.

Ответственность по охране труда на предприятиях, общие требования

Целый ряд документов содержит общие требования охраны труда. В первую очередь, к таковым относится ТК РФ. В ст. 22 указано, что прямой обязанностью работодателя считается предоставление безопасных условий своим работникам. В 2011 году в ст. 209 ТК РФ было введено понятие «профессиональный риск», под которым понимается опасный фактор.

Правовая основа

Помимо ТК РФ, имеется целый ряд правовых актов. К их числу причислены следующие:

  • ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии людей».
  • Постановления Министерства труда об утверждении соответствующих рекомендаций об охране труда, обучении охране труда и проверке.
  • Приказы Министерства здравоохранения и социального развития о правилах обеспечения спецодеждой, обувью и индивидуальными защитными средствами, а также об утверждении проведения проверки мест работы.
  • ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Кроме того, для каждой области имеются свои правила. К примеру, для производителя стройматериалов следует использовать СанПин 2.2.3.1385-03, где указаны требования к помещениям производственного назначения, местам для работы, отопительным и вентиляционным системам.

Но существуют и правила, обязательные для всех. К таковым относятся санитарные правила и нормы 2.2.4.3359-16, в которых содержатся требования к рабочим местам. В частности, устанавливаются обязательные показатели для обеспечения микроклимата помещений, а именно, температуры, влажности, скорости воздуха. Они варьируются в зависимости от времени года.

Так, в холодный сезон при температуре минус 10 градусов в помещении должна сохраняться температура + 22-24 градуса, на поверхностях – до + 25 градусов, а максимальная скорость ветра – 0,1 метра в секунду. Если же используется физический труд, то температура должна быть в пределах + 18 градусов, а скорость ветра – достигать 0,3 метра в секунду.

Здесь же указывают допустимое тепловое облучение от источников производства, которые разогреваются до 600 градусов. На предприятии должен быть организован контроль за измерениями. Также устанавливаются такие требования, как:

  • определенный уровень вибрации и шума;
  • предусмотренная защита от инфракрасного звука и негативного влияния ультразвука, а также электро-, магнитно- и электромагнитных полей;
  • интенсивность излучения лазера и ультрафиолета;
  • освещение.

Обязанность и ответственность

Стандарты гигиены, при наличии определенных факторов на производстве, должны обеспечивать комфортные условия работы в течение восьми часов в день, но не больше сорока – в неделю. В течение этого времени, в будущем не должны возникнуть различные болезни и иные отклонения в здоровье. Конечно, эти условия не относятся к режиму при выполнении спасательных работ, в боевых действиях, труде космонавтов или водолазов.

Руководитель и работник обязаны знать, что последний вправе не выполнять трудовые обязанности, если может пострадать его здоровье или создается угроза жизни. Тогда ему должны быть вменены другие обязанности, вплоть до устранения риска. Если это сделать не получается, то за простой всех работников им нужно выплатить сумму, аналогичную средней зарплате.

Поэтому в обязанности руководителя организации входит обеспечение работников такими условиями труда, которые являются безопасными. Основываясь на этом, каждый из них вправе на соцстрахование от несчастных случаев, произошедших на производстве. Если таковой имел место, то руководству следует провести расследование, чтобы разобраться, что именно привело к данному развитию событий. Также сотруднику выплачивается компенсация, если увечье было получено при исполнении трудовых обязанностей.

Важно! Если общие требования охраны труда не исполняются, то руководство может быть оштрафовано до 5 000 руб., а взыскание с организации составит от 50 000 до 80 000 рублей. А в случаях, когда работник получил травму, или даже это повлекло смерть из-за подобных нарушений, то работодатель рискует быть привлеченным к статье 143 УК РФ.

Что должен работодатель

Предписание обязанностей работодателя указаны в ст. 212 ТК РФ. Согласно ей, он должен обеспечить:

Если человек трудится при вредных условиях, медосмотр является обязательным. Если работа связана с повышенным риском, то требуется постоянная помощь психиатра. Привлечение этих специалистов проводится за средства организации.

Спецодежда, обувь и средства защиты (СИЗ), выдаваемые сотруднику, должны обязательно быть сертифицированными. Стирка, а также ремонт реализуется за счет компании. Об этом указано в ст. 221 ТК РФ. Порядок обеспечения ими сотрудников обеспечивается соответствующим приказом Министерства здравоохранения и социального развития.

На время посещения вредных объектов СИЗ выдают и руководствующему составу, а также специалистам данного предприятия. Если же последние привлечены с другой организации, то их должны обеспечить СИЗ их работодатели.

Также имеет значение, чем руководствоваться при выдаче средств защиты, если в нормах организации не указаны ссылки на профессии и должности. Тогда следует применять типовые нормы, которые действуют для всех областей или конкретных профессий.

Требования

СИЗ должны являться безопасными. С этой целью проводится сертификация соответствия или декларирование. Последнее осуществляется в отношении СИЗ первого класса и заключается в простой процедуре, применяемой к продукции, которая связана с самыми малыми рисками. А обязательная сертификация необходима в отношении СИЗ 2-го класса. Она касается сложных конструкций, которые способны защитить людей от опасностей и рисков для жизни.

Работодатели, которые не выдали СИЗ, нарушают закон и должны быть оштрафованы. Размер взыскания зависит от того, к какому классу принадлежит СИЗ. Наказание за невыдачу СИЗ 2-го класса содержится в ч. 4 статьи 5.27.1 КоАП. Тогда нарушителю придется заплатить штраф от 130 000 до 150 000 руб.

Кроме того, административный штраф предусмотрен за допуск работника, если не проведено обучение и не дана общая инструкция по охране труда, не пройден медосмотр, если он является необходимым, а также психиатрическое освидетельствование.

Читайте так же:  Можно ли взять автокредит для ип

При невыдаче СИЗ 1-го класса наступает административная ответственность, указанная в ч. 1 статьи 5.27.1 КоАП, при которой размер штрафа составляет от 50 000 до 80 000 руб.

Моющие и обеззараживающие средства

При работе с загрязнениями работники должны получать моющие и иные средства гигиены. Конкретный список составляется на основе имеющихся типовых норм. Так, малярам, автослесарям и иным сотрудникам, имеющим непосредственный контакт с маслами и растворителями, выдают защитные крема специального действия и в конкретном количестве.

Они рассчитываются на основании занятости сотрудника. Так, если он трудится на половину ставки, значит должен получить 50 процентов от того объема, который положен работнику, трудящемуся на полную ставку. Выдача осуществляется под роспись в специальной карточке.

Если на работе загрязнения легко смываются, то соответствующие средства руководитель выдавать не обязан. Однако сотрудники должны обеспечиваться мылом или дозаторами с жидким мылом в туалетах постоянно. Этот порядок следует исполнять и в отношении офисных работников. Для тех, кому выдаются СИЗ в индивидуальном порядке, нужно составить список, и на каждого работника завести личную карточку.

Молоко и питание

На вредном производстве в обязательном порядке должно выдаваться молоко, жирность которого составляет не меньше 2,5%. На одну смену выдают по половине литра молока. Вместо него может быть выдана и иная продукция, являющаяся равноценной. Если же работа считается особо вредной, то, помимо этого, выдается специальное питание и витамины.

Также нужно предусмотреть специальные помещения для отдыха, а на производстве нужно иметь аптечку. Она является одинаковой для предприятий разных областей на всей территории РФ и утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития.

Заключение

Таким образом, имеются немалые требования к работодателям для обеспечения своим сотрудникам соответствующих условий, которые удовлетворяют утвержденным требованиям, касающихся охраны труда. Все они должны неукоснительно исполняться, иначе компанию могут серьезно оштрафовать. Но кроме угрозы штрафа, разумеется, в интересах самого работодателя является сохранение здоровья и жизни своих сотрудников.

Глава 33. Охрана труда. Общие положения

Статья 209. Основные понятия

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Рабочее место — место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Сертификат соответствия организации работ по охране труда — документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Производственная деятельность — совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Требования охраны труда — государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

(часть десятая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ, в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 206-ФЗ)

Государственная экспертиза условий труда — оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

(часть одиннадцатая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Аттестация рабочих мест по условиям труда — оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

(часть двенадцатая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Стандарты безопасности труда — правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда.

(часть тринадцатая введена Федеральным законом от 24.07.2009 N 206-ФЗ)

Профессиональный риск — вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

(часть четырнадцатая введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 238-ФЗ)

Управление профессиональными рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков. Положение о системе управления профессиональными рисками утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

[2]

(часть пятнадцатая введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 238-ФЗ)

Статья 210. Основные направления государственной политики в области охраны труда

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

Читайте так же:  Как оформить займ ферратум

обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

государственное управление охраной труда;

федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда;

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

государственная экспертиза условий труда;

установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;

профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;

расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей среды и других видов экономической и социальной деятельности;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;

подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации;

организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;

международное сотрудничество в области охраны труда;

проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.

(часть первая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

Условия, охрана и безопасность труда

Читайте также:

  1. I. Общие требования охраны труда.
  2. Антивирусная безопасность
  3. Аттестация рабочихмест по условиям труда.
  4. Безопасность
  5. Безопасность
  6. Безопасность
  7. Безопасность — коренная потребность человека
  8. Безопасность Blowfish
  9. Безопасность больного. Профилактика травматизма
  10. Безопасность в Linux. Администрирование системы Linux.Взлом Linux
  11. Безопасность движения
  12. Безопасность движения на различных видах транспорта

Фактор

это движущая сила развития, указывающая на причину и содержание изменений. Этот термин выражает условия, определяющие характер и возможные последствия происходящих в ней перемен.

С позиции управления социальным развитием различают факторы, которые опосредованно воздействуют на деловой настрой и качество трудовой жизни работников, и факторы, прямо относящиеся к социальной среде организации. Среди условий, непосредственно определяющих социальное развитие отдельной организации, в свою очередь, можно выделить факторы внутренней социальной среды, которые больше проявляют себя в пределах самой организации, среди ее персонала, в ходе осуществления совместного труда, и факторы внешней социальной среды, окружающей работников вне организации, — условия жизни, отдыха и т.д. Следует подчеркнуть, однако, что в реальной жизни эти факторы тесно взаимосвязаны и трудно разделимы.

Факторный анализ социальной среды организации целесообразно начать с определения того, что представляют собой условия, охрана и безопасность труда — одна из важнейших составляющих уровня жизни и организации труда, определяющая состояние здоровья работников и возможность предупреждения травматизма и профессиональных заболеваний. Эти факторы должны быть максимально благоприятными для персонала, соответствовать требованиям свободного и разностороннего разви­тия работников, проявлению ими своих природных и социальных качеств.

Условия труда

это совокупность психофизиологических, санитарно-гигиенических, эстетических и социально-психологических факторов трудовой деятельности, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье человека. Они объемлют: слагаемые производственной среды и трудового процесса, включая технологию, формы организации труда, уровень экономичности используемых технических средств и оборудования; микроэкологию труда, складывающуюся под воздействием как технологических режимов, так и общего состояния окружающей атмосферы; эстетизацию, внешнее оформление места работы; ориентацию работников на укрепление дисциплины и повышение уровня культуры труда.

В настоящее время на многих предприятиях созданы сауны в дополнение к хорошо оборудованным раздевалкам и душевым, кабинеты (комнаты) производственной гимнастики и психологической разгрузки, уголки «зимнего сада». Отечественный и еще в большей степени зарубежный опыт подтверждает, что средства и усилия, затраченные на обустройство рабочих мест, про­изводственную эстетику и облагораживание рабочего быта, окупаются с лихвой, так как способствуют росту производительности труда, повышению качества работы и в конечном счете увеличению прибыли.

Охрана труда

представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Это проведение правовых, социально-экономических, организационно-технических, реабилитационных и иных мероприятий, основанное на осознании того, что здоровье человека, его физическое, духовное и социальное благополучие зависят в большой мере от продолжительности рабочего дня, интенсивности работы, социально-гигиенических и других условий труда, уровня медицинского обслуживания.

В соответствии с законодательством Российской Федерации нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 ч в неделю; для отдельных категорий работников (не достигших возраста 18 лет, занятых на работах с вредными условиями труда, работающих женщин в сельской местности и др.) устанавливается сокращенная продолжитель­ность рабочего времени.

Читайте так же:  Сущность коэффициента постоянства кадров

Санитарно-гигиенические нормативы и лечебно-профилактические мероприятия также составляют непременную часть охраны труда. К санитарно-гигиеническим условиям (в совокупности с другими факторами) относятся состояние технических средств и оборудования, освещенность рабочих мест, запыленность и проветриваемость помещений, температура и влажность воздуха, уровень шума, вибрации и т.п. Основная задача гигиены труда — предупредить неблагоприятное воздействие этих факторов на здоровье и трудоспособность работников.

Трудоспособность, т.е. физическая и психическая способность человека к выполнению определенной работы, зависит как от общего его самочувствия и возраста, так и от напряженности трудового ритма, техники безопасности, гигиены труда — от всего, что может вызвать нарушение здоровья работника. Утрата трудоспособности может быть временной или постоянной. Ее восстановление — одна из задач обеспечения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, для чего предназначен комплекс реабилитационных мероприятий.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Безопасность труда

— это комплекс организационных, технических, санитарно-гигиенических, охранных мероприятий и средств, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, предотвращение угрозы здоровью и самой жизни работников. Осуществление этих мероприятий предусматривается как в организации в целом, так и на каждом рабочем месте.

Согласно Конституции страны каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В 1999 г. был принят Закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации», который определил правовые нормы регулирования отношений в этой области между работодателями и работниками. Закон направлен на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Им, в частности, предусмотрено:

• обеспечение приоритета жизни и здоровья работников, при­нятие и реализация нормативных правовых актов, федеральных, отраслевых, территориальных целевых программ улуч­шения условий и охраны труда;

• государственное управление охраной труда, включая госнад­зор и контроль за соблюдением требований охраны труда;

• содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;

• защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных забо­леваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет работодателей;

• установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вред­ными или опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;

• координация деятельности в области охраны окружающей природной среды, а также других видов экономической и социальной деятельности;

• осуществление ряда других мероприятий по улучшению ус­ловий и охраны труда, предупреждению трудового травма­тизма и профессиональных заболеваний.

Однако обеспечение надлежащих условий и охраны труда на российских предприятиях остается неудовлетворительным. Вероятность стать инвалидом труда или получить профессиональное заболевание по-прежнему высока: у людей, работающих на стройках, предприятиях черной и цветной металлургии, нередко возникают силикозы, пылевые бронхиты и бронхиальные астмы; те, кто трудится в авиапромышленности, литейных цехах и на текстильных предприятия, рискуют стать «жертвами» заболеваний, ведущих к глухоте; врачи и медсестры в основном заражаются вирусом гепатита, передающимся им от больных, и т.д. Большинство (85—90%) хронических профессиональных заболеваний в Москве обусловлено несовершенством технологических процессов и использованием устаревшего оборудования, однако в 10—15% случаев заболевания являются следствием пренебрежения техникой безопасности, средствами индивидуальной и коллективной защиты.

В целом по России более 40% работников трудятся на тяжелых и вредных работах. Жизнь и здоровье людей нередко подвергаются серьезной опасности из-за старения основных производственных фондов, возникновения аварий, крупных пожаров, вредных выбросов и отравлений. В среднем за год получают производственные травмы свыше 300 тыс. человек и примерно 7 тыс. человек погибают. Ежегодные потери рабочего времени от несчастных случаев на производстве составляют более 7 млн. человеко-дней. Уровень травматизма в России в 2,5 раза выше, чем в США, и в 7 раз — чем в Японии.

Правительство Российской Федерации, одобрив в августе 2000 г. Концепцию охраны здоровья населения на среднесрочный период, вынуждено было констатировать, что к причинам, негативно влияющим на состояние здоровья населения, относятся также ухудшение условий труда, рост профессиональных заболеваний. В связи с этим определены дополнительные меры обеспечения безопасных условий труда на предприятиях, создание благоприятных экономических условий для тех организаций, которые реализуют программы укрепления здоровья и предупреждения заболеваний среди работников, изыскивают дополнительные источники финансирования профилактических мероприятий.

Дата добавления: 2014-12-07 ; Просмотров: 1197 ; Нарушение авторских прав? ;

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Правила и нормы охраны труда

Сложно представить охрану труда без требований и предписаний. Правила и нормы охраны труда призваны унифицировать требования безопасности, обязать работодателей их соблюдать, защитить работников от негативного воздействия производственной среды. Вся действующая система охраны труда базируется на соответствующих правилах и нормах.

Что такое охрана труда

Трудовой кодекс РФ определяет охрану труда как систему мероприятий по сохранению жизни и здоровья работников во время осуществления трудовой деятельности. Данные мероприятия направлены на обеспечение безопасных условий труда, защиту работников от неблагоприятных факторов производства, а также постоянное совершенствование и улучшение технологий производства в сторону большей безопасности.

Требования охраны труда закреплены следующими актами:

  • Трудовым кодексом РФ (охране труда посвящен раздел X);
  • межотраслевыми и отраслевыми правилами;
  • типовыми инструкциями, утверждаемыми органами исполнительной власти;
  • инструкциями по охране труда, утверждаемыми непосредственно на предприятиях, и другими локальными актами.

Правила и нормы охраны труда: классификации

Положения об охране труда по своему содержанию делятся на следующие группы:

  • правила организации работы на предприятии;
  • техника безопасности;
  • компенсации и льготы за вредные условия труда;
  • регулирование деятельности надзорных и контролирующих органов;
  • нормы об ответственности за нарушения.
Читайте так же:  Должностная инструкция заместителя директора

По сфере действия правила охраны труда могут быть:

  • едиными, или общими (распространяются на все отрасли хозяйственной деятельности);
  • межотраслевыми (распространяются на несколько отраслей, видов производства и оборудования, для которых совпадают правила техники безопасности);
  • отраслевыми (характерны только для определенной отрасли и принимаются соответствующим ведомством).

Порядок утверждения

Рассматриваемые правила разрабатываются и утверждаются в следующем порядке:

  • проводится анализ недостатков регулирования отдельных вопросов охраны труда, планируются введение новых правил, пересмотр или отмена действующих;
  • формируется техническое задание для разработки новых правил;
  • готовится первая редакция правил, собираются мнения и отзывы заинтересованных организаций;
  • на основании анализа полученных мнений составляется окончательная редакция;
  • производится согласование проекта правил с профсоюзами и органами исполнительной власти;
  • правила утверждаются уполномоченным ведомством и регистрируются;
  • правила публикуются и доводятся до заинтересованных организаций.

Ответственность за нарушения правил

Требования охраны труда являются обязательными как для работников, так и для работодателей. Лица, нарушившие данные требования, могут понести гражданско-правовую, дисциплинарную, административную и даже уголовную ответственность.

Ответственность в виде возмещения причиненного ущерба или вреда может иметь место, если ущерб (вред) причинен в результате нарушения правил охраны труда.

Дисциплинарную ответственность несут работники, допустившие нарушение инструкций по охране труда, а также лица, на которых возложена ответственность за охрану труда на предприятии.

Административная ответственность закреплена в ст. 5.27.1 КоАП РФ . По данной статье назначается наказание за:

  • нарушение общих требований по охране труда, предусмотренных государственными нормативными актами (часть 1);
  • проведение спецоценки условий труда с нарушениями или ее отсутствие (часть 2);
  • допуск работника, не прошедшего инструктаж, обучение, медосмотр или медосвидетельствование (часть 3);
  • непредоставление работникам средств защиты (часть 4);
  • повторное нарушение (часть 5).

Если нарушение повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека, или смерть человека, или смерть нескольких человек, должностное лицо, ответственное за соблюдение требований охраны труда, будет привлечено к уголовной ответственности на основании ст. 143 УК РФ (части 1, 2 и 3 соответственно).

Организация охраны труда в Российской Федерации

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Составляющие системы охраны труда:

Техника безопасности

-свод правил и положений (приемов), направленный на обеспечение условий безопасного труда и/или проведения каких-либо других работ, т.е. обеспечивается защита от опасных производственных факторов.

Производственная санитария

определяется как система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.

Гигиена труда

характеризуется как профилактическая медицина, изучающая условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное состояние человека и разрабатывающая научные основы и практические меры, направленные на профилактику вредного и опасного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работающих.

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности
Техника безопасности

— обеспечивается защита от опасных производственных факторов

Производственная санитария

— защита от вредных производственных факторов

Гигиена труда

профилактика вредного и опасного воздействия факторов

Каждый из этих блоков (составляющих) предполагает проведение комплекса мероприятий, гарантировано обеспечивающих достижение основной цели охраны труда – сохранение жизни и здоровья работников.

Правовые: — законы -постановления -стандарты, нормативы — отраслевые правила по ОТ — санитарные правила и нормативы
Социально-экономические: -страхование — льготы -выплаты
Организационно-технические: -профотбор, обучение — оборудование рабочих мест; -безопасные приемы работы -применение средств защиты
Лечебно-профилактические- медосмотры; — профилактическое лечение
Реабилитационные -мед. помощь и лечение при травмах; — психологическая помощь
Иные мероприятия: -пожарная безопасность — электробезопасность — производственная безопасность
Санитарно –гигиенические: микроклимат освещение
Достигается проведением мероприятий

Под организацией охраны труда понимают:

определение перечня мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда;

разработку необходимой нормативно-правовой базы, регламентирующей выполнение указанных мероприятий;

управление безопасностью труда;

— обеспечение контроля за состоянием охраны труда на предприятии (в учреждении).

Для определения перечня мероприятий

, обеспечивающих безопасные условия труда необходимо:

а) провести анализ всего технологического (образовательного) процесса и установить присущие ему вредные и опасные производственные факторы, их интенсивность, уровень, вероятность проявления, возможные последствия т.е провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Частично такой анализ студенты проводили при выполнении домашнего задания по теме «Вредные и опасные производственные факторы».

Полученные данные являются основой для разработки приемов безопасной работы и мер по нормализации параметров рабочей среды.

б) разработать приемы безопасной работы. На этом этапе осуществляется:

— определение соответствия требованиям безопасности применяемых оборудования, приспособлений и инструмента;

— изучение конструктивных особенностей и эффективности средств защиты, которые могут быть использованы при выполнении соответствующих работ;

— изучение статистики аварий и несчастных случаев на производстве;

— проведение анализа причин производственного травматизма, аварийных ситуаций и профессиональных заболеваний для данной профессии (вида работ);

— определение безопасных методов и приемов работ, их последовательности, а также технических и организационных мероприятий, подлежащих включению в инструкцию;

— определение режимов труда и отдыха на основе утвержденных норм.

При разработке нормативно-правовых документов

руководствуются следующими основными законодательными актами Российской Федерации об охране труда:

Конституция Российской Федерации;

Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ);

Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ);

Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ).

Основным нормативным актом, устанавливающим требования безопасности и порядок проведения работ в местах выполнения работниками своих служебных обязанностей является инструкция по охране труда.

Инструкции подразделяют на типовые (отраслевые) и локальные (местные), составляемые для работников предприятий. Кроме того, инструкции по охране труда разрабатывают как для работников по профессиям, так и на отдельные виды работ.

Любая инструкция по охране труда должна содержать следующие разделы:

общие требования безопасности;

[3]

требования безопасности перед началом работы;

Читайте так же:  Пересчет процентов при досрочном погашении кредита. можно ли взыскать проценты обратно

требования безопасности во время работы;

требования безопасности в аварийных ситуациях;

требования безопасности по окончании работы.

При необходимости в инструкции включают дополнительные разделы, например «Введение», «Средства индивидуальной защиты», «Порядок приема и сдачи смены» и др.

Каждой инструкции присваивают наименование и номер. После проведения предварительных консультаций с профсоюзным комитетом, службой охраны труда, а при необходимости и с другими заинтересованными службами и должностными лицами инструкции утверждает руководитель предприятия.

Служба охраны труда выдает инструкции всем руководителям заинтересованных подразделений с регистрацией в журнале учета выдачи инструкций.

Инструкции работникам выдают под расписку для изучения при первичном инструктаже либо вывешивают на рабочих местах, либо хранят в доступных для работников местах, например в уголках по охране труда.

Управление охраной труда

(УОТ) — подготовка, принятие и реализация решений по осуществлению организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Управление охраной труда осуществляется на федеральном (государственное) и объектовом уровнях.

В соответствии со ст.216 Трудового кодекса РФ государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда и другими федеральными органами исполнительной власти.

Государственное управление охраной труда осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и его территориальными органами, представители которых наделены широкими полномочиями по контролю за условиями и охраной труда, постановкой продукции на производство (в части соответствия ее требованиям безопасности), по предупредительному надзору за строительством новых объектов и выполнением законодательства по охране труда.

[1]

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей, включая вопросы медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений.

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Особое положение в системе органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства об охране труда, занимает Государственная инспекция труда, которая в соответствии со ст. 354 Трудового кодекса РФ выполняет роль координатора надзорно — контрольных органов (государственных и общественных) и входит в состав Федеральной службы по труду и занятости министерства.

Государственная инспекция труда

(далее- Инспекция) выполняет следующие основные функции:

осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ о труде и охраной труда посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

расследует в установленном порядке несчастные случаи на производстве, анализируют их причины и разрабатывают предложения по предупреждению таких случаев;
рассматривает в соответствии с законодательством РФ дела об административных правонарушениях;

участвует в работе по правовому воспитанию, распространению знаний в области соблюдения законодательства РФ о труде и охране труда;

обобщает опыт применения законодательства РФ о труде и охране труда;
ведет прием населения, рассматривают заявления, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав.

Министр труда
Заместители министра
Центральный аппарат
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор)
Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России)
Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР)
Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС)
Федеральная служба по труду и занятости (Роструд)
Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС)

Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда осуществляют государственные инспекторы труда и иные должностные лица Инспекции. Она осуществляет свою деятельность также во взаимодействии с правоохранительными органами.

Главный государственный инспектор труда РФ и руководители государственных инспекций труда имеют право:

приостанавливать деятельность организаций, в которых выявлены нарушения требований по охране труда, представляющие угрозу жизни и здоровью работников, до устранения этих нарушений;

направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источники


  1. Юзефович, Р.М. Санкт-Петербург — автомобилисту. Справочник; СПб: Кронверк-Принт, 2012. — 922 c.

  2. Экзамен на звание адвоката. Учебно-практическое пособие. В 2 томах (комплект); Юрайт — М., 2014. — 885 c.

  3. Наследственные споры. Судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2018. — 816 c.
  4. Правоведение. — М.: Знание, 1999. — 304 c.
  5. Теория государства и права. — М.: Статут, 2007. — 128 c.
Общие условия охраны труда
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here