Определение и виды локальных нормативных актов

Предлагаем ознакомится со статьей на тему: "Определение и виды локальных нормативных актов" с комментариями профессионалов. Все вопросы по теме вы можете задать нашему дежурному консультанту.

Виды локальных нормативных правовых актов

С позиции особенностей создания все локальные нормативные акты следует

подразделять на создаваемые работодателем: а) при участии представительного органа

работников; б) в одностороннем порядке.

В свою очередь, участие представительного органа работников в локальном

нормотворчестве работодателя может выражаться в форме учета мнения этого органа либо в

форме принятия акта по согласованию с ним. Необходимость учета мнения

представительного органа работников не носит для работодателя характера всеобщей

обязанности, адресованной ко всему локальному нормотворчеству. Напротив, такая

обязанность возникает для него только в конкретных случаях, указанных в ТК, других

законах или подзаконных нормативных правовых актах либо коллективных договорах.

Содержание конкретных статей ТК возлагает данную обязанность на работодателя

применительно к случаям:

а) утверждения графиков сменности;

[2]

б) разделения рабочего дня на части;

в) установления очередности предоставления оплачиваемых отпусков;

г) утверждения системы оплаты и стимулирования труда, в том числе повышения

оплаты за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную

работу, а также повышения оплаты труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или)

опасными и иными особыми условиями труда;

д) принятия локальных нормативных актов, предусматривающих введение, замену и

пересмотр норм труда;

е) утверждения правил внутреннего трудового распорядка;

ж) разработки и утверждения инструкций по охране труда.

Согласно ч. 3 ст. 8 ТК случаи принятия работодателем локального нормативного

правового акта по согласованию с представительным органом работников могут, но,

разумеется, не должны, предусматриваться в коллективном договоре или соглашениях.

При отсутствии в организации представителей работников работодатель принимает

любые локальные нормативные правовые акты в одностороннем порядке. Он имеет такую

возможность и при наличии представителей работников, если закон, подзаконный акт —

коллективный договор или соглашение не оговорили какую-либо форму участия

представительного органа работников в локальном нормотворчестве работодателя.

Соответственно, работодатель вправе принимать данные акты самостоятельно, без участия

представительных органов работников, если иное не предусмотрено коллективным

договором либо соглашением.

Правила внутреннего трудового распорядка организации

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: При сдаче лабораторной работы, студент делает вид, что все знает; преподаватель делает вид, что верит ему. 9190 —

| 7254 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Сущность и виды локальных актов организации

Система правового регулирования деятельности организаций складывается из законодательных, иных правовых актов и внутренних документов, принимаемых самой организацией в рамках локального нормотворчества безотносительно к форме собственности. В современном законодательстве сужение сферы госрегулирования влечет расширение сферы локального нормотворчества.

Организациям дано право создавать нормативно-правовую базу для своей деятельности, а также устанавливать необходимое их количество. Если работодатель является физическим лицом, он утверждает эти акты самостоятельно. Если же работодатель — юридическое лицо, то его локальное нормотворчество осуществляется посредством деятельности коллегиальных или единоличных органов управления организацией, к компетенции которых отнесены соответствующие полномочия.

Работодатель реализует свои нормотворческие полномочия в пределах своей правосубъектности, устанавливаемой законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. Содержание данной компетенции указывается в законодательстве, регулирующем деятельность юридических лиц определенной организационно-правовой формы (например, акционерного общества, производственного кооператива, унитарного предприятия и др.), а также в Уставе конкретной организации.

Локальные акты издаются в виде приказов, решений, положений, инструкций и правил.

Приказ — локальный нормативный (распорядительный) документ, издаваемый руководителем для решения основных и оперативных задач (Приложение 4, 5, 6, 7).

Решение — локальный акт, применяемый общим собраниемдля реализации права на участие в управлении организацией, предприятием, учреждением (Приложение 8). Решения не носят нормативного характера.

Положение — локальный акт, устанавливающий правовой статус органа управления организацией или порядок, процедуру, правила, реализации организацией какого — либо из своих правомочий (Приложение 9, 10).

Инструкция— локальный акт, устанавливающий порядок и способы чего-либо. Для инструкции характерны повелительные нормативные предписания (Приложение 11, 12 , 13, 14).

Правила — локальный акт, регламентирующий порядок деятельности организации, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора.

Локальные нормативные акты не следует смешивать с организационно-распорядительной документацией и индивидуальными правоприменительными актами работодателя. От тех и других локальный нормативный акт отличается, как минимум, шестью признаками.

1 Локальный правовой акт несет волевое содержание. Содержание локальных актов составляет воля организации или профсоюза.

2 Внутриорганизационный характер. Локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, являются лишь те, которые регулируют трудовые и непосредственно связанные с ними отношения, складывающиеся в данной конкретной организации. В соответствии со ст. 13 ТК РФ локальные нормативные акты организации, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах этой организации. Именно в организации происходит разработка, согласование и принятие локальных норм трудового права.

3 Динамизм и устойчивость — разнонаправленные свойства. Динамизм означает изменчивость, развитие, а устойчивость, напротив, консерватизм, стабильность.

Стабильность локальных правовых актов — необходимое условие для обеспечения непрерывных, длящихся общественных отношений. Гарантией стабильности является их соответствие нормативным правовым актам.

4 Локальные акты рассчитаны на многократное применение.

Государство наделяет организации правом создавать свои собственные внутриорганизационные акты. Сколько бы работников в организации ни было, на них на всех распространяется единый локальный акт.

5 Локальные акты обеспечиваются государственным принуждением. Однако следует заметить, что оно зачастую носит опосредованный и дополнительный характер. Так, например, руководитель предприятия может самостоятельно решить вопрос об увольнении работника, поставив об этом в известность профсоюзный орган (если таковой на предприятии имеется). Но если уволенный работник не согласится с решением об увольнении и предъявит иск, то суд будет обязан исследовать все обстоятельства дела. Проверке, в том числе будет подвергнут и локальный правовой акт. Если этот внутриорганизационный акт соответствует законодательству, то увольнение будет оценено как основательное, правомерное. Если нет, то последует восстановление работника. Таким образом, государство поддерживает законные локальные акты при помощи своего механизма принуждения.

Читайте так же:  Для чего ведется раздельный учет при совмещении усн и енвд

6 Производный от законодательства характер означает, что все локальные акты возникают в силу непосредственного указания закона. Закон указывает, что по данному вопросу должен быть принят локальный правовой акт.

Таким образом, локальные нормативные акты – это документы, разрабатываемые для регламентации отношений между органами управления организации, работодателем и работниками для установления работодателем условий труда в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором и соглашениями.

О составе локальных нормативных актов, обязательных для каждой организации, говорится в ТК РФ:

— Штатное расписание (ст. 57 ТК РФ)

— Правила внутреннего трудового распорядка (ст. 56, 189, 190 ТК РФ)

— Документы, устанавливающие порядок обработки персональных данных работников, их права и обязанности в этой области (п. 8 ст. 86 ТК РФ)

— При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности (ст. 103 ТК РФ)

— График отпусков (ст. 123 ТК РФ)

Наряду с прямо предусмотренными ТК РФ локальными актами работодатель может принимать и другие документы, содержащие нормы права, необходимые для решения возникающих проблем во взаимоотношениях с работниками, например: положение о персонале, положения о структурных подразделениях (отделах), должностные инструкции.

К локальным актам также относятся:

— контракт с руководителем;

— контракт с главным бухгалтером;

— положение об охране труда;

— приказ о приеме на работу;

— приказ о поощрении;

— приказ о наложении взыскания;

— приказ о материально ответственном лице;

— приказ об увольнении;

— инструкция по противопожарной безопасности;

— приказ о командировке;

— приказ об отпуске и так далее.

Вышеназванные документы могут иметь иное название. Этот вопрос законодатель не регулирует, но при их разработке следует учитывать, что в конечном итоге они должны представлять собой единую систему локальных нормативных актов организации. Перечень действующих локальных актов организации может быть отражен в Номенклатуре дел предприятия, которая в свою очередь является локальным актом (Приложение 15).

Среди документов, регулирующих трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения, законодатель устанавливает:

— локальные нормативные акты (статья 8 ТК РФ),

— коллективный договор (статья 40 ТК РФ) и коллективные соглашения (статья 45 ТК РФ),

— трудовой договор (статья 56 ТК РФ).

К локальным нормативным актам отнесены акты, принимаемые работодателем в пределах его компетенции и содержащие нормы трудового права. Таким образом, законодательно закреплено право работодателя принимать подобные акты самостоятельно.

Некоторые локальные нормативные акты работодатель должен принимать, учитывая мнение представительного органа работников, что предусмотрено ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами. Примерами таких актов могут служить Правила внутреннего трудового распорядка организации (статья 190 ТК РФ), графики отпусков (статья 123 ТК РФ). Перечень локальных нормативных актов, принимаемых с учетом мнения представительного органа работников, может быть дополнен коллективным договором, отраслевыми и иными соглашениями.

Локальные нормативные акты не должны ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями. Если локальный нормативный акт ухудшает положение работников, то он является недействительным. Недействителен и локальный нормативный акт, принятый без соблюдения предусмотренного ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников. Если представительный орган работников отсутствует в организации, то в этом случае работодатель посредством коллективного (с участием работников) и индивидуального договоров (с участием представителя работников) устанавливает и согласовывает условия труда. Если локальный нормативный акт недействителен, то применяются законы или иные локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (статья 8 ТК РФ).

В соответствии со статьей 68 п. 3 ТК РФ работодатель при приеме на работу обязан ознакомить работника с действующими в организации локальными нормативными актами, имеющими отношение к трудовой функции работника.

К разработке локальных нормативных актов следует привлекать сотрудников кадрового, юридического и иных отделов. Действующие в организации локальные нормы существенным образом влияют на налогообложение организации, поэтому в разработке локальных нормативных актов должны также участвовать финансовые службы организации.

Часто в организациях порядок разработки, утверждения и вступления в силу локальных нормативных актов регулируется отдельным документом, утверждаемым высшим органом управления организации. Пример такого положения представлен в Приложениях 16, 17.

Государственная инспекция труда РФ при проверке организации проверяет наличие и порядок ведения кадровой документации. За нарушение трудового законодательства на руководителя организации могут быть наложены штрафные санкции.

Некоторые отношения между работодателем и работником могут оказаться неурегулированными. Это, в свою очередь, может привести к конфликтным ситуациям между работниками организации и работодателем.

Рассмотрим некоторые виды локальных нормативных актов, принимаемых в организациях.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Локальные нормативные правовые акты

Локальные нормативно-правовые акты относятся к категории подзаконных источников права, стоящих на низшем уровне юридической иерархии. Они имеют ограниченную сферу действия и не должны противоречить законам и другим подзаконным актам.

Локальные нормативные акты – документы, содержащие нормы трудового права, которые принимает работодатель в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. Принимаемые работодателем локальные нормативные акты действуют в отношении работников данного предприятия независимо от места выполнения ими работы ст. 13 ТК РФ.

Важнейшими актами являются коллективный договор и соглашение по охране труда, предусматривающие ознакомление работников с требованиями охраны труда, проведение обязательных медицинских осмотров и т.д.

К числу наиболее важных актов относятся инструкции по охране труда, в которых содержится информация об условиях труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, правила защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов.

Действующее трудовое законодательство детально регламентирует порядок разработки и принятия локальных нормативных актов. Особенно это относится к коллективным договорам, которые становятся своеобразными кодексами в рамках конкретных организаций.

Читайте так же:  Документы налогового учета по ндс

Коллективный договор – одна из форм локального правотворчества, осуществляемая в целях установления автономной системы условий труда в организациях и повышения её эффективности[11].

Инструкция по охране труда – локальный нормативный акт, устанавливающий конкретные обязанности работников организации по выполнению требований охраны труда. В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников.

Локальное соглашение – локальный нормативный акт, устанавливающий принципы регулирования по отдельным направлениям социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателя на уровне отдельной организации в пределах их компетенции.

Работодатель принимает локальные нормативные акты как единолично, так и с учётом мнения представительных органов работников.

Без учёта мнения (единолично) принимаются: штатное расписание, должностные инструкции, приказы, распоряжения и т.д.

По общему правилу с учетом мнения представительного органа работников принимаются:

-локальные нормативные акты, устанавливающие нормы труда, независимо от их наименования ст. 162 ТК РФ;

-графики сменности, которые, как правило, являются приложением к коллективному договору ст. 103 ТК РФ;

-локальные нормативные акты об оплате труда (положения об оплате труда) ст. 135 ТК РФ;

-правила внутреннего трудового распорядка, которые, как правило, являются приложением к коллективному договору ст. 189, 190 ТК РФ.

По решению работодателя могут приниматься и другие локальные нормативные акты, например положение о персонале, положение о порядке ведения коллективных переговоров в организации, положение об участии работников в управлении организацией, положение о комиссии по трудовым спорам и т.п.

Не подлежат применению нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения учёта мнения представительного органа работников ст.8 ТК РФ.

Порядок принятия локальных нормативных актов очень важен с точки зрения определения их действия. Акты, принятые с нарушением установленного порядка учёта мнения представительного органа работников, считаются недействительными и не подлежат применению.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Заключение

Источниками трудового права называются результаты правотворческой деятельности компетентных органов в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, составляющих предмет данной отрасли права. Весь комплекс источников трудового права определяется как трудовое законодательство. Составной частью системы источников трудового права России являются локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. Работодатель принимает локальные нормативные акты в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. В современной науке трудового права по-прежнему основное внимание уделяется анализу федеральных норм, а за локальными нормативными актами традиционно признается только функция конкретизации федеральных норм трудового права.

В современной учебно-научной литературе источники трудового права — это различные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, регулирующие трудовые и непосредственно связанные с ними отношения, акты соответствующих компетентных органов с нормативным содержанием, нормативные правовые акты, регулирующие трудовые отношения, устанавливающие права и обязанности участников этих отношений, результаты (продукты) правотворческой деятельности компетентных органов государства в сфере регулирования трудовых и иных общественных отношений, составляющих предмет этой отрасли права, различные формы выражения (установления и закрепления) государственной воли, направленной на регулирование общественных отношений (законы, иные нормативные правовые акты, нормативные договоры и др.).

Создание в России рыночной экономики требует разработки прочной правовой базы, которая гарантировала бы основные трудовые права работников.

В условиях перехода Российской Федерации к цивилизованному рынку труда, интеграции национальной экономики в мировую систему важной задачей становится реформа трудового законодательства. В стране наблюдается бурный процесс обновления действующего трудового законодательства.

Надо полагать, что и в дальнейшем структура занятости будет меняться, что приведет к появлению новых нестандартных форм организации труда, к которым невозможно будет применять Трудовой кодекс в полном объеме, и понадобятся специальные правила для регламентации особых видов трудовой связи.

Следует отметить и противоположную тенденцию — исключение из сферы действия трудового права отношений по прохождению государственной гражданской службы. В соответствии со ст. 73 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» трудовое законодательство применяется к государственным гражданским служащим по «остаточному» принципу — в части, не урегулированной Законом о государственной гражданской службе.

В качестве итога выделим основную, на наш взгляд, тенденцию развития трудового законодательства — это поиск адекватных правовых механизмов для достижения установленных в ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации целей в условиях становления постиндустриального общества с его новыми социальными технологиями и интеграции России в мировые глобальные процессы.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (в ред. ФКЗ от 25.03.2004 № 1 — ФКЗ) // Российская газета. — 1993. — № 237. — 25 дек.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 07.01.2002 №197-ФЗ (в ред. 30.06.2006 № 90-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2002. — №1.

3. Кодекс законов о труде Российской Федерации от 9.12.1971 (в ред. ФЗ от 30.04.1999)// Вед. ВС РСФСР. — 1971. — № 50 (утратил силу — 07.01.2002 № 84-ФЗ).

4. Анисимов А.Л. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров в суде// Трудовое право. — 2008. — № 3 (97).

5. Анисимов Л.Н. Трудовой договор, трудовые отношения// Трудовое право. — 2008. — № 4 (98).

6. Барбашова Т.П., Миронов В.И. Защита трудовых прав работников. – М.: «Трудовое право», 2007. – 104 с.

7. Викторов И.С. Современное состояние трудовых прав граждан// Трудовое право. — 2007. — № 4 (86).

8. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. – М.: ТК Велби, 2006. – 496 с.

9. Ершова Е.А. Спорные теоретические и практические правовые вопросы заключения трудового договора// Трудовое право. — 2007. — № 3 (85).

10. Киселев И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда: Учебник. – М.: Эксмо, 2006. – 608 с.

Читайте так же:  Проверить эцп

11. Кочеткова М.А. Трудовые права работника. – М.: ИКФ «ЭKMOC», 2002. – 288 с.

12. Миронов В.И. Постатейный комментарий Трудового кодекса Российской Федерации — М.: ЗАО «Интел-Синтез», 2002. — 768 с.

13. Орловский Ю.П. 500 актуальных вопросов по Трудовому Кодексу Российской Федерации. – М.: Юрайт-Издат, 2007. – 550 с.

14. Петров А.Я. Трудовой договор – институт современного российского трудового права и его совершенствование//Трудовое право. — 2008. — № 1

15. Снежко О.А. Проблемы судебной защиты трудовых прав// Трудовое право. — 2007. — № 9 (91).

16. Толкунова В.Н. Трудовое право. Курс лекций. – М.: ТК Велби, 2002. – 320 с.

17. Трудовое право: Учебник/Под ред. Ф.Г. Мышко. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 463 с.

Размещено на Allbest.ru

[1] Ершова Е.А. Источники и формы трудового права в России // Трудовое право, 2007. № 10. С. 4.

[2] Орловский Ю.П., Кузнецов Д.Л., Белицкая И.Я., Корякина Ю.С. Кадровое делопроизводство (правовые основы). Практическое пособие // Инфра-М., 2008. С. 53.

[3] Правоведение. Учебник для высших учебных заведений. Под ред. Абдуллаева М.И. // М., Магистр-Пресс, 2004. С. 44-45.

[4] См. ст. 37 Конституции РФ от 12 декабря 1993г.

[5] См. ст. 108 Конституции РФ от 12 декабря 1993г.

[6] См. «право вето» ст. 107 Конституции РФ.

[7]См. Конституцию РФ. Глава 4. Президент РФ.

[8] См.Указ Президента РФ от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ».

[9] Собрание законодательства РФ, 1997, № 33, ст. 3895.

[10] См. ФЗ от 6.10.2003г. № 131-ФЗ, п.2 ст.1

[11] См. Трудовое право., Н.А. Бриллиантова, Изд-во Проспект, 2008г.- ст. 63

[1]

41.Локальные нормативно-правовые акты.

локальный нормативный правовой акт — нормативный правовой акт, действие которого ограничено рамками одной или нескольких организаций

Локальные нормативные акты не должны ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями. Если локальный нормативный акт ухудшает положение работников, то он является недействительным. Недействителен и локальный нормативный акт, принятый без соблюдения предусмотренного ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников

Практика показывает, что понятие «локальные нормативные акты» зачастую отождествляют с приказами либо коллективными трудовыми договорами. На самом деле, локальные нормативные акты — это документы, содержащие нормы трудового права, которые принимает работодатель в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями (ст. 8 ТК РФ), действующие в пределах организации.

Теория права отличается многообразием определений понятия «нормативный акт». Но суть их можно свести к следующему: нормативный акт — это письменный официальный документ, принимаемый уполномоченным органом (единоличным или коллегиальным), устанавливающий или отменяющий нормы права, то есть обязательные правила, рассчитанные на многократное применение и адресованные неопределенному количеству лиц. При определении понятия «локальный нормативный акт» признаки нормативного акта подлежат уточнению:

а) акт принимается работодателем (руководителем организации, иным уполномоченным лицом);

б) акт рассчитан на многократное применение;

в) акт распространяется на работников организации.

Если акт не соответствует данным требованиям (например, адресован одному лицу), он признается ненормативным. Локальный нормативный акт необходимо отличать от принимаемых работодателем правоприменительных актов, которые всегда имеют конкретного адресата. К ним относятся, например, приказы о приеме о работе, переводе на другую работу, премировании работника, наложении на работника дисциплинарного взыскания или его увольнении.

Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, принимаются в следующих целях:

1. Исполнение требований федеральных законов, нормативных правовых актов, регулирующих трудовые отношения.

2. Детализация и конкретизация норм федеральных законов и иных нормативных правовых актов с учетом особенностей организации труда конкретного юридического лица.

3. Регулирование вопросов, не регламентированных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Работодатель принимает локальные нормативные акты единолично или с участием представителей работников. Согласно части второй статьи 8 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, работодатель при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, учитывает мнение представительного органа работников.

Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, должны соответствовать трудовому законодательству, коллективному договору, соглашениям.

42.Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

ействие закона – это свойство нормативных актов, а также всей системы законодательства той или другой страны, которое выражается в состоянии реального действия предписаний закона в определенный период времени, на определенной территории, в отношении конкретного круга лиц.

Действие закона в соответствии с общим правилом реализуется в отношении:

Закон действует во времени и пространстве, а также по кругу лиц. Отношение правовой нормы с пространством и временем проявляется, например, в том, что даже формирование правовой нормы является актом, который совершается во времени и пространстве. Форма правовой нормы устанавливает, в каком конкретно месте и в какой момент предписанное поведение должно быть реализовано. Таким образом, ее действие имеет как пространственный, так и временной характер. Явления, к которым применяют норму, происходят всегда в конкретном месте и в определенное время, поэтому и в тех случаях, когда время и место действия нормы не ограничены, это не означает, что она независима от пространства и времени.

Действие закона во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Законы становятся обязательными, а именно вступают в законную силу с конкретного момента, установленного соответствующим нормативным актом. Это происходит:

по истечении общего ранее предусмотренного срока в том случае, если он установлен в тексте закона;

немедленно вслед за официальным принятием и опубликованием текста закона;

по истечении специально предусмотренного срока для определенного закона (нормативно-правового акта) после его опубликования.

Прекращение действия нормативных актов связано с истечением срока их действия, на который принимается тот или другой акт; в связи с прямой отменой:

нормативного акта имеющим на то полномочия органом государственной власти;

по причине фактической замены нормативного акта другим актом, регулирующим ту же группу общественных отношений.

Читайте так же:  Изучаем рынок

Действие нормативных актов в пространстве реализуется на основании территориального и экстерриториального принципов:

территориальный принцип предполагает действие нормативно-правового акта в пределах государственных или административных территориальных границ функционирования правотворческого органа, полномочия которого распространяются на данной территории;

экстерриториальный принцип действия нормативных актов предполагает распространение правовых актов какого-либо субъекта правотворчества за границы территории его юрисдикции.

Действие нормативных актов по кругу лиц тесно связано с территориальными пределами функционирования актов.

На основании общего правила нормативные акты должны распространяться на всех лиц, которые находятся на территории юрисдикции правотворческого органа (как на граждан этого государства, так и на лиц без гражданства, иностранцев).

В некоторых случаях действие законодательства может распространяться и на ее граждан, находящихся за границей государства.

Иностранцы и лица без гражданства лишены возможности действовать как граждане Российской Федерации, притом что представители иностранных государств обладают правом дипломатического иммунитета (экстерриториальности).

Определение и виды локальных нормативных актов

локальные нормативные акты — документы, устанавливающие нормы трудового права (ст. 5), принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (ст. 8 и ст. 372); Источник … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

локальные нормативные акты — юр. коллективные договоры, соглашения, правила внутреннего трудового распорядка и иные принятые в установленном порядке нормативные акты, регулирующие трудовые и связанные с ними отношения у конкретного нанимателя … Универсальный дополнительный практический толковый словарь И. Мостицкого

Локальные Нормативные Акты О Труде — См. Акты о труде нормативные локальные Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

ЛОКАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, СОДЕРЖАЩИЕ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА — согласно ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197 ФЗ, – нормативные акты, содержащие нормы трудового права, издаваемые работодателями, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными… … Делопроизводство и архивное дело в терминах и определениях

Нормативные акты — Нормативный правовой акт официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством… … Википедия

АКТЫ О ТРУДЕ НОРМАТИВНЫЕ ЛОКАЛЬНЫЕ — Нормативные правовые акты, принимаемые руководителем компании, фирмы с участием работников или их представителей. Локальные нормативные акты о труде регулируют трудовые отношения в трудовом коллективе и распространяются на работников данной… … Словарь бизнес-терминов

Акты О Труде Нориативные Локальные — нормативные правовые акты, принимаемые руководителем компании, фирмы с участием работников или их представителей. Локальные нормативные акты о труде регулируют трудовые отношения в трудовом коллективе и распространяются на работников данной… … Словарь бизнес-терминов

АКТЫ О ТРУДЕ НОРМАТИВНЫЕ ЛОКАЛЬНЫЕ — нормативные правовые акты, принимаемые руководителем компании, фирмы с участием работников или их представителей. Локальные нормативные акты о труде регулируют трудовые отношения в трудовом коллективе и распространяются на работников данной… … Энциклопедия трудового права

Акты об охране труда — документы, регулирующие условия и охрану труда, содержащие нормы и правила, устанавливающие порядок осуществления производственной деятельности с целью безопасности и сохранения здоровья и жизни работника в процессе труда, распространяющиеся на… … Российская энциклопедия по охране труда

АКТЫ НОРМАТИВНЫЕ ЛОКАЛЬНЫЕ — См. АКТЫ О ТРУДЕ НОРМАТИВНЫЕ ЛОКАЛЬНЫЕ Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

[3]

Определение и виды локальных нормативных актов

Устраиваясь на работу, потенциальный сотрудник должен сперва ознакомиться с условиями трудоустройства. Наиболее важным документом, в котором оговариваются основные аспекты сотрудничества работодателя и подчиненного, является трудовой договор. Но помимо него важно также изучить положения всех локальных нормативных актов. О том, с какими именно внутренними документами необходимо ознакомить принимаемого на работу сотрудника, и каков порядок принятия локальных нормативных актов и их изменения, рассказывается в данной статье.

Локальный (внутренний) нормативный акт — это документ, который был разработан и издан на предприятии с учетом актуальных положений Трудового Кодекса России с целью его применения в пределах данной компании. Работодатель может утверждать правила трудового распорядка на фирме на свое усмотрение, однако закон обязывает его ориентироваться на правила, установленные различными законодательными актами и Трудовым кодексом — требования к сотрудникам, оговоренные в локальный нормативных актах не должны ухудшать их положение. То есть, правила, прописанные во внутренних актах либо совпадают с требованиями существующих законов и норм, либо предполагают более выгодные условия сотрудничества работодателя и подчиненного (данное требование содержится в тексте статьи 8 ТК РФ).

Обязательные ЛНА (обязательство по их утверждению оговорено в ТК РФ)

Необязательные ЛНА (утвержденные на фирме по желанию предпринимателя) Порядок оплаты труда

Правила внутреннего трудового распорядка

Порядок прохождения работниками независимой оценки квалификации, получения доп. профобразования, прохождения (пере) подготовки

Правила проведения аттестации

Порядок разделения времени труда на части (только если интенсивность работ неодинакова на протяжении трудодня, и если речь идет о работе, связанной с особым характером труда)

Режим отдыха и работы (для подчиненных, чей распорядок дня отличается от общего)

Список должностей, для которых характерен ненормированный трудовой день

Положение об обработке персональных данных подчиненных

Правила организации внутриобъектного и пропуского режимов

Порядок прохождения испытательного срока

Порядок оплаты работы в сверхурочное время (для работы посменно с суммированным учетом трудовых часов)

Положение о командировках

Важно! Если не ознакомить сотрудника предприятия с локальными нормативными актами, невозможно будет в дальнейшем применить меры наказаний. Дело в том, что без подписи работника на документах не получится доказать тот факт, что он вообще знал о существовании нарушенных им требований.

Порядок принятия внутреннего нормативного акта выглядит следующим образом:

  1. Владелец (управляющий) предприятия назначает ответственных работников для разработки проекта нормативного акта.
  2. Составляется проект локального акта компании.
  3. Проект передается другим сотрудникам и отделам фирмы для согласования.
  4. Проект передается на одобрение представительному органу работников (профсоюзной организации).
  5. Принимается решение о принятии (или отклонении) локального нормативного акта в виде порядка, положения, акта или инструкции.
  6. Руководитель утверждает внутренний акт или издает отдельный приказ о его утверждении.
  7. Акт вступает в законную силу с даты его принятия нанимателем или с даты, оговоренной текстом самого документа.
Читайте так же:  Как открыть бизнес по франшизе стардогс

Изменение отдельных положений внутреннего акта компании или полный пересмотр его содержания может понадобиться в двух случаях:

  • Руководитель фирмы посчитал (в любое время), что возникла необходимость внесения изменений в ЛНА (по любым причинам).
  • Вступил в силу новый федеральный или региональный законодательный акт, были официально внесены изменения в существующем законе, были приняты изменения в соглашении (коллективном договоре, каком-либо акте, содержащем нормы трудового права).

Порядок принятия изменений в существующем локальном нормативном акте предполагает совершение следующих действий:

  1. Проверяется характер предполагаемых изменений:
    • предлагаются технологические или организационные изменения условий труда (тогда наниматель вправе по своему усмотрению вносить изменения в ЛНА);
    • предполагаются изменения, затрагивающие положения трудовых договоров сотрудников (обязательно проводится предварительное согласование предстоящих изменений с работниками).
  2. Вносятся соответствующие изменения в локальный нормативный акт (или принимается новый ЛНА).
  3. Оформляется отдельный документ.
  4. Руководитель утверждает новый изданный документ аналогично принятию нового локального акта.
  5. Сотрудники предприятия знакомятся с документом и ставят свою подпись, свидетельствующую об их ознакомлении с новыми условиями работы.

Порядок принятия локальных нормативных актов — ознакомление сотрудников с изменениями

Перед тем, как сотрудник подпишет трудовой договор (контракт), ему необходимо предоставить тексты коллективного договора и всех локальных нормативных актов, которые каким-либо образом влияют на его будущую работу или имеют отношение к его должностных обязанностям. Такой порядок предусмотрен положениями ч. 3 ст. 68 ТК РФ. Имеется 2 варианта ознакомления нового члена коллектива с правилами работы на предприятии:

  1. Передать сотруднику все локальные нормативные акты, которые тот должен прочитать. Подать ему на подпись журнал, в котором проставлены подписи всех работников, свидетельствующие об ознакомлении с текстом важных бумаг в момент трудоустройства.
  2. Сотрудник получает локальные нормативные акты с отдельным листком ознакомления, приложенным к каждому документу. На всех таких листах сотрудник проставляет свою подпись в знак согласия с положениями документов и указывает свои фамилию, имя, отчество, дату прочтения бумаги.
Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Чтобы обезопасить себя от претензий в будущем и иметь возможность доказать тот факт, что принимаемый на работу сотрудник был ознакомлен с внутренними документами компании до подписания контракта, рекомендуется сделать следующее:

  • оформить перечень документов, с которыми ознакомился работник до заключения трудового контракта, в форме приложения к трудовому договору;
  • в тексте трудового договора упомянуть о том, что работник до его подписания получил возможность ознакомления с внутренними актами фирмы (поставить ссылку на приложение к договору).

Законодательное регулирование

О недопущении ухудшения положений сотрудников путем принятия внутренних нормальных актов компании ст. 135 ТК РФ

Об обязательстве по принятию ЛНА, устанавливающих систему оплаты труда

Об обязательстве по принятию правил и инструкция по охране труда ст. 189 ТК РФ

Об обязательстве по принятию правил внутреннего распорядка

Об утверждении порядка обработки персональных данных сотрудников

О принятии перечня должностей с ненормированным рабочим днем ст. 57 ТК РФ

О режиме рабочего времени и отдыха

О ЛНА, устанавливающих порядок проведения аттестации ст. 196 ТК РФ

О ЛНА, устанавливающих порядок прохождения независимой оценки квалификации

О разделении рабочего времени на части

Типичные ошибки

Ошибка: Работодатель не ознакомил нового сотрудника с локальными нормативными актами компании. Сотрудник нарушил порядок трудовой дисциплины, и к нему были применены меры взыскания.

Комментарий: Меры наказания допустимо применять к нарушителю только в том случае, если он был ознакомлен в внутренними нормативными актами компании. При этом необходимо иметь доказательство того, что сотрудник прочитал документы и согласился с их положениями.

Ошибка: Работодатель ознакомил нового сотрудника с локальными нормативными актами компании посредством электронно-цифровой подписи.

Комментарий: Ознакомление с внутренними актами посредством ЭЦП возможно только в случае приема на работу дистанционных работников. В иных случаях нормы действующего законодательства не предусматривают такой возможности — на документах должна стоять собственноручная подпись работника.

Ответы на распространенные вопросы про порядок принятия локальных нормативных актов

Вопрос №1: Ознакомление нового сотрудника с локальными нормативными актами компании является обязанностью или правом работодателя?

Ответ: Наниматель обязан ознакомить нового работника с внутренними актами, причем должен сделать это до заключения трудового договора. Об этом говорится в тексте абз. 10 ч. 2 ст. 22 ТК РФ.

Вопрос №2: Будет ли работодатель нести ответственность, если он не ознакомит сотрудника с локальными нормативными актами фирмы? Входит ли в порядок принятия локальных нормативных актов необходимость ознакомления с документами работников?

Ответ: Да. Согласно положениям ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, работодатель понесет административную ответственность в случае отказа от ознакомления работника с внутренними актами компании. Если подобное нарушение повторится, будут применены более суровые меры наказания, описанные в ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

Источники


  1. Правоведение. Шпаргалка. — Москва: ИЛ, 2014. — 892 c.

  2. Ромашкова И. И. Жилищное право; Питер — Москва, 2009. — 160 c.

  3. Юсуфов, А.Г. История и методология биологии. Учебное пособие для ВУЗов / А.Г. Юсуфов. — М.: Высшая школа, 2011. — 107 c.
  4. CD-ROM. Лекции для студентов. Юридические науки. Диск 2. — Москва: РГГУ, 2016. — 451 c.
  5. Золотов, Ю. А. История и методология аналитической химии / Ю.А. Золотов, В.И. Вершинин. — М.: Academia, 2015. — 464 c.
Определение и виды локальных нормативных актов
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here