Заморозка накопительной пенсии

Предлагаем ознакомится со статьей на тему: "Заморозка накопительной пенсии" с комментариями профессионалов. Все вопросы по теме вы можете задать нашему дежурному консультанту.

Заморозка накопительной пенсии — что это значит и когда закончится

В июле 2019 года стало известно, что заморозка накопительной части пенсии может быть продлена до 2022 года. Минтруд уверяет, что решение в окончательном виде еще не принято, но экономика и политическая ситуация не позволяет делать оптимистичных прогнозов. В этой статье мы подробно расскажем, что это значит для россиян, как формируется пенсия и почему «заморозка» принимает характер хронической.

Пенсионная система в РФ – как это работает сегодня?

Согласно действующей пенсионной системе граждане РФ отчисляют заработанные средства как бы в два разных кошелька – в общий и личный.

Различают два вида пенсионного содержания граждан:

  • трудовые выплаты;
  • социальные, по старости.

Социальное пособие назначают всем гражданам, независимо от трудового стажа и наличия баллов. Право на такое пособие наступает на пять лет позже официального выхода на пенсию основной части трудоспособного населения РФ. Выход на пенсию в прошлом году отсрочили на 5 лет, мотивируя это тем, что сограждане стали дольше жить и содержания на всех не хватает.

Трудовая пенсия формируется из:

  • Страховая или «Общий кошелек» – это отчисления от заработка работающих россиян в ПФР, которые направляются на текущие выплаты действующим пенсионерам. Страховые выплаты формируются по классическому принципу солидарной системы, когда молодые работающие граждане страны содержат пожилых нетрудоспособных.
  • Накопительная часть представляет собой целевое перечисление на личный счет будущего пенсионера. Введена в 2002 году. В 2005 подняли возрастную планку для отчислений до 1967 года. Действующее законодательство обязывает россиян отчислять ежемесячно 6% заработной платы на формирование личного, дополнительного к страховой выплате, пенсионного капитала.

Денежные средства, накопленные на личном счете, выплачивают равными долями ежемесячно. Размер этой «добавки» рассчитывают исходя из предполагаемого срока дожития человека, который устанавливается официально.

Зачем вводили «накопительную часть пенсии»?

Накопительная часть пенсии должна была стать инструментом, который обеспечит достойную добавку к гарантированной страховой выплате. Предполагалось, что граждане смогут не только накопить дополнительные средства на старость, но и будут преумножать, инвестируя. В случае смерти пенсионера, оставшиеся средства переходили по праву наследования.

Аккумуляция денежных средств на долгосрочных вложениях сулила выгоды в плане развития экономики. Государство получало длинные деньги для финансирования долгосрочных проектов. Люди получали прирост накоплений за счет дивидендов от вложений. Наряду с ПФР, деньги можно доверить частным инвестфондам.

С 2008 года правительство активно стимулировало граждан увеличивать взносы на личный счет. Для этого ввели программу софинансирования:

  • если гражданин добровольно (и дополнительно) вносил на свой счет не меньше 2000 руб., то государство добавляло еще 2000;
  • в год сумма не превышала 12000;
  • для граждан ограничений не вводили.

Программа имела успех у населения. По данным ПФР, например, только в Кемеровской области к концу 2014 года люди внесли на личные счета около 484 млн. руб.

В чем заключается «заморозка»?

Вложения граждан в обеспеченную старость оказались в зоне риска после возвращения Крыма, введения санкций и резкого ухудшения экономической ситуации в стране. В 2014 году государство в одностороннем порядке ввело мораторий на накопительную часть пенсии и перенаправило средства на текущие выплаты.

Обратите внимание! В настоящее время все отчисления в ПФР направляются на выплату страховой части. Личные счета граждан заморожены и не пополняются. Отчисления в размере 6% производятся по-прежнему.

Объяснили такой поворот в пенсионной системе временными трудностями с формированием бюджета. Чиновники уверяли, что мера временная, что пенсионеры не пострадают, что все средства будут выплачены по назначению.

В 2019 году временный мораторий достиг пятилетнего возраста. Если планы правительства осуществятся, то заморозка пенсионных накоплений продлится до 2022 года и составит 8 лет. Судьба сформированных ранее счетов представляется неясной. За это время инфляция «съела» существенную часть этих денег, понизив их покупательную способность почти в 2 раза (если судить, например, по девальвации национальной валюты).

Обесценивание средств связано с тем, что накопительные счета государством не индексируются.

Обратите внимание! В настоящее время индексация проводится только страховой части выплат и только неработающим пенсионерам.

Тем, кто продолжает трудиться, государство обещает корректировку суммы при выходе на полноценный отдых. Накопительные счета могут увеличиваться или уменьшаться в зависимости от доходности инвестиционного портфеля фонда, в котором деньги размещены.

Что будет с пенсиями далее?

Сейчас эксперты говорят о том, что пенсионная реформа себя не оправдала, зашла в тупик и требует дополнительного реформирования. Накопительную часть пенсии планировали заменить на добровольное формирование пенсионного капитала – сейчас отчисления в 6% являются обязательными и проводит их работодатель.

Однако на фоне явного недовольства населения поднятием пенсионного возраста реформу в целом отложили, а накопительная часть пенсии заморожена по-прежнему. В конце 2018 года мораторий продлили до конца 2021 года. В июле 2019 года бюджет Пенсионного Фонда сверстан опять с учетом того, что все деньги будут идти на текущие выплаты. И хотя кабинет министров говорит о том, что бюджет не подписан, надежды на его изменение представляются призрачными.

Что означает заморозка пенсионных накоплений простым языком? Закон о заморозке пенсионных накоплений

Начиная с 2002 года, в результате проведенной пенсионной реформы, в России появилась накопительная программа. Для тех граждан, кто родился после 1967 года, пенсия была разделена на две части – накопительную и страховую. Последняя должна была обеспечивать текущие выплаты по пенсионным обязательствам, а накопительная предназначена для формирования пенсии работающего гражданина.

Ввиду ухудшения экономического состояния страны, в 2014 году был установлен мораторий на накопление пенсии. Запрет может продолжаться вплоть до 2020 года. В настоящее время будущее накопительной пенсионной системы решается правительством нашей страны. Конкретных решений пока не принималось, однако Центробанк и Министерство финансов вносят предложения по проведению пенсионной реформы и введению условно-добровольной основы формирования будущих выплат. Таким образом, гражданин сам будет решать, в каком размере он готов вкладываться в свою будущую пенсию.

Так что означает заморозка пенсионных накоплений простым языком? Об это поговорим далее.

Заморозка накопительной части пенсии

Как было сказано выше, экономика находится в сложном положении, наблюдается дефицит бюджета. Правительством было принято решение о введении временного ограничения на создание накопительной пенсии граждан. По мнению правительства РФ, данная мера позволит нормализовать положение Пенсионного фонда. С этого момента часть взносов, которые ранее начислялись на счета негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний, переводятся в счет страховой пенсии, то есть в Пенсионный фонд.

Читайте так же:  Гражданство кипра для граждан рф

Стоит ли бояться?

Официальные представители правительства убеждают нас в том, что средства не изымаются из оборота, как считают многие некомпетентные лица. Также настойчиво утверждается, что полной отмены накопительной доли пенсии не произойдет, и средства, подвергшиеся заморозке пенсионных накоплений, после отмены моратория будут переведены на счета негосударственных фондов. Вопрос лишь в том, когда это произойдет. Однако правительство гарантирует этот факт. Так что при расчете пенсии деньги, накопленные во время заморозки средств пенсионных накоплений, будут проиндексированы и учтены.

Цели моратория

Пенсионная реформа, проведенная в 2002 году, привела к ряду проблем. Главная из них — это то, что 6% от взносов на пенсионное страхование начали перечисляться работодателем на лицевые счета негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний, что существенно сократило количество средств, поступающих в Пенсионный фонд. Это привело к тому, что сильно пострадал бюджет государственного пенсионного фонда.

Последующий глубокий кризис экономики привел к еще большей просадке бюджета ПФР, в связи с чем и без того дефицитная организация стала окончательно убыточной. В результате сложившегося критического положения Пенсионного фонда правительство и подтвердило решение о переадресации средств, предназначенных для негосударственных фондов, в ПФР. Таким образом удалось поддержать создание будущей страховой пенсии.

Изменения 2014 года

Правительства объясняет введение ограничения на создание накопительной части пенсии необходимостью тщательной проверки работы всех негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний. Именно так обосновывалась необходимость заморозки пенсионных накоплений и внесения соответствующих изменений в законодательную пенсионную базу официальными представителями власти.

Многие эксперты, однако, сошлись во мнении, что единственным благоразумным объяснением введения таких ограничений на накопление пенсии и перевода их в ПФР является сокращение обеспечения Пенсионного фонда со стороны государства. Иначе говоря, правительство фактически отказалось от дальнейшего финансирования Пенсионного фонда.

Результатом совместного решения парламента и правительства РФ в декабре 2013 года было подписание закона № 351, который предписывает перечисление взносов на лицевые счета граждан в ПФР с целью формирования страховой пенсии начиная с 2014 года.

Пролонгация ограничений

Что же говорят законы о заморозке пенсионных накоплений?

В конце 2014 года мораторий на зачисление взносов на накопительную часть пенсии был продлен на весь период 2015 года. Прописано это было в Федеральном законе № 410. Следует отметить, что с того же 2015 года начала работать обновленная система накоплений пенсии в РФ, согласно которой накопительная часть стала самостоятельным видом пенсии, полностью автономной от страховой.

В 2015 году ограничение было продлено еще на год, продолжив заморозку пенсионных накоплений в 2016 году. На этот раз мораторий регламентировался Федеральным законом № 373. Однако изменилась мотивация правительства по отношению к такого рода ограничениям. Теперь подобные меры были направлены на экономию бюджетных средств. Мерами, которые были приняты наряду с мораторием, стали следующие моменты:

1. Индексации выплат для работающих пенсионеров были упразднены.

2. Пенсии стали индексироваться не на уровень инфляции, равный 12,9% в 2015 году, а всего лишь на 4%.

Стабилизация ситуации в экономике страны и возвращение к бюджетному планированию сразу на три года позволили правительству в 2016 году продлить мораторий сразу до 2019 года после принятия Федерального закона №447. Другими словами, произошла заморозка пенсионных накоплений до 2020 года, и вплоть до 2021 года все наши денежные средства, перечисляемые на счета граждан, будут направляться на страховую часть пенсии. У многих в связи с этим возникает закономерный вопрос: являются ли такие меры предпосылкой к окончанию и последующей отмене накопительной системы формирования будущей пенсии?

Перспективы накопительной системы

Правительством внесен ряд законопроектов, которые касаются последующего реформирования системы пенсионных накоплений, включая и взносы в негосударственные фонды. Министерство финансов предлагает формировать будущие пенсии на условно-добровольной основе. Таким образом, предполагается следующее:

1. Изъявив желание сформировать накопительную часть пенсии, гражданин самостоятельно будет направлять часть получаемого дохода в негосударственные фонды в обход ПФР.

2. Те отчисления, которые будут производиться работодателем, будут перечисляться только в счет бюджета Пенсионного фонда с целью формирования страховой части будущих выплат. Собственно, это и происходит сейчас, во время действия моратория.

Таким образом, если принять во внимание тенденции, которые наблюдаются в социально-экономической сфере России в последнее время, а также с учетомвведенных санкций, застоя в производственной сфере и негативных прогнозов на будущее, становится понятно, что размораживаться накопительные счета в негосударственных фондах и управляющих компаниях не будут. По крайней мере, данный мораторий сохранится до тех пор, пока правительство не найдет способ обеспечения Пенсионного фонда или сокращения бюджетных расходов.

Величина будущих выплат

Естественно, будущих пенсионеров очень волнует вопрос о том, скажется ли мораторий на накопительной части пенсии при дальнейших выплатах. Очевидным фактом является то, что такие ограничения повлияют на будущие пенсии. Это связано с несколькими факторами:

1. Перед введением ограничений взносы на накопительную часть пенсии размещались НПФ и управляющими компаниями на финансовых рынках, а также инвестировались в выгодные предприятия и проекты. Это, естественно, увеличивало накопления, а соответственно и размер будущей пенсии.

2. На доходность вложенных средств оказывает влияние множество факторов, в том числе и профессионализм сотрудников НПФ. Однако многие фонды показывают стабильный рост по всем показателям, в отличие от Пенсионного фонда.

Судьба НПФ

В связи с заморозкой пенсионных накоплений НПФ просто не могут держаться на плаву ввиду отсутствия поступающих в их бюджет средств. А их банкротство, естественно, отразится и на вкладчиках, а также на размере будущих пенсионных выплат.

Неизвестно, когда отчисления, подвергшиеся заморозке пенсионных накоплений, вновь будут переведены в НПФ. Непонятно также, будут ли они в принципе переведены куда бы то ни было.

Пролонгация моратория вплоть до 2020 года также не повышает доверия правительству со стороны граждан. Введенные ограничения создают проблемы и на внутреннем финансовом рынке, так как доступ к внешним ресурсам затруднен. Это связано с тем, что НПФ и управляющие компании инвестируют исключительно во внутренний рынок.

Читайте так же:  Налоги на зарплату — виды, сколько платит работодатель

Введение моратория значительно сократило инвестиционную деятельность фондов, что в дальнейшем неизбежно скажется на процентных ставках по кредитам как для физических, так и юридических лиц, и далеко не в лучшую сторону. Такие повышения затормозят развитие промышленности, которая и так не в лучшем положении на данный момент. Далее последует сокращение размера заработной платы населения и количества рабочих мест, а значит, и поступлений в бюджет Пенсионного фонда.

Что будет с замороженными накопительными частями пенсий

Пенсионное обеспечение граждан в России является одним из наиболее важных и наболевших вопросов для многих россиян. А связано это с тем, что за последние годы очень часто происходят изменения в пенсионной реформе, что вводит в смуту работающих граждан. Постоянные изменения не дают уверенности и возможности людям заранее обеспечить себе хорошие выплаты на старости. Заморозка накопительной части пенсии началась еще в 2014 году, и мораторий продлен до 2020 года. Но каждый гражданин должен знать, что это означает и как накопить себе будущую пенсию россиянам.

Пенсионные начисления

Согласно очередной пенсионной реформе, пенсионное обеспечение граждан состоит из следующих составных частей:

Но в 2014 году накопительная часть была официально заморожена. И данный мораторий пока что будет длиться до 2020 года. Данный вид выплат должен был формироваться за счет личных отчислений граждан. Объем отчислений, которые осуществлялись на накопительную часть, зависели от:

  • периода трудоустройства гражданина;
  • объема его оплаты труда.

Именно данные параметры влияют на размер страховой и накопительной части. А непосредственное использование средств, которые могут храниться в государственных или негосударственных НПФ, возможно следующим образом:

  1. Накопленные средства на персонифицированном счете можно было направить в НПФ. При подписании данного соглашения устанавливается определенный процент, который будет начисляться в виде дивидендов и увеличивать данные накопления в ходе проведения успешной финансовой деятельности фонда.
  2. Некоторые НПФ предлагают оформить доверительное управление этими средствами для вложения их различные облигации, ценные бумаги и прочее.
  3. Получить накопленные средства можно разово или определенными долями, а также их можно направить на приобретение жилой недвижимости либо на лечение.

Несмотря на заморозку, женщины имеют право вложить средства материнского капитала, которые выплачиваются при рождении 2 ребенка, на накопительную часть пенсионных выплат. В настоящее время размер такого капитала составляет фиксированную сумму, не подлежащую индексации, в размере 453026 рублей. Однако воспользоваться ими до того момента, как снимут мораторий на использование накопительной части, никто не сможет.

Под понятием введения моратория на использование средств накопительной части пенсии понимается запрет на пользование своими вложениями, которые были направлены только на формирование данной части пенсии. Все остальные части выплат: страховая и базовая будут выплачиваться гражданам в том порядке, который был установлен новой реформой.

Заморозка подразумевает отсутствие финансирования накопительных пенсий из бюджета страны до 2020 года. А так как гражданам государство обещало увеличить в 2 раза вложенные средства, то без вложений из бюджета страны данные выплаты осуществить не удастся в полном размере.

Граждане потеряли возможность воспользоваться всеми своими средствами, которые были направлены на накопительную часть, еще с 2014 года. То есть все люди, которые вышли на заслуженную пенсию в этот период, а также выйдут до 2020 года, не смогут ей воспользоваться. Они будут получать только базовую и страховую части.

Данная мера оказалась необходимой для сохранения стабильной финансовой ситуации в момент возникновения экономического кризиса, связанного с падением курса рубля по отношению к другим мировым валютам.

Куда идут средства?

Однако многих граждан интересует, куда же на самом деле идут те средства, которые Пенсионным фондом фактически были получены от граждан? По заверениям представителей российского правительства, все эти средства направляются на страховые выплаты гражданам. То есть они обеспечивают стабильность положенных выплат гражданам.

[3]

Но государство уверяет, что данные средства не будут потеряны со счетов граждан, и после отмены данного моратория все граждане смогут ими воспользоваться. При этом правительством будут исполнены все обещанные меры по поводу удвоения вложенных сумм.

Антикризисные меры

Когда Россия оказалась в трудной экономической ситуации после 2014 года, необходимо было введение определенных мер, направленных на оздоровление экономики страны. Однако также государство должно было продолжать осуществлять выплату всех своих социальных обязательств перед гражданами. Именно поэтому был введен мораторий на накопительную часть пенсий. Кроме этого, были проведены следующие антикризисные меры:

  1. До введения моратория 6% от ежемесячных отчислений граждан стали уходить не в Пенсионный фонд, а в другие НПФ, что значительно снизило фактический оборот денежных средств, находящихся в ПФР.
  2. Также была приостановлена индексация пенсионных выплат, которые осуществляются людям пенсионного возраста, продолжающим работать.
  3. Если до 2015 года индексация пенсионных отчислений происходила на уровень инфляции, который рассчитывался ежегодно, то после того, как уровень инфляции достиг 12,9 процентов, выплаты всем пенсионерам были произведены в размере 5000 рублей. Это была ежегодная выплата, которая должна была компенсировать им повышение цен на такой уровень. Фактически для многих пенсионеров данных средств оказалось недостаточно для компенсации подорожавших продуктов.
  4. Далее, в 2017 и 2019 годах, индексация пенсионных выплат осуществляется только в размерах 3-4%, что также ниже фактической инфляции.
  5. Весь дефицит бюджета ПФР компенсируется из средств федерального бюджета, что создает определенную статью расходов для государства.

[1]

Данные меры будут продолжаться до тех пор, пока страна не войдет в стабильное хорошее финансовое состояние.

Влияние моратория

Также многие работающие граждане переживают, каким образом скажется введение данного моратория на их будущие пенсионные выплаты. Безусловно, данная заморозка не могла не отразиться на формировании пенсионных начислений:

  1. До введения моратория средства, отправленные на накопительную часть, могли быть использованы в целях дальнейшего инвестирования и вложения для дальнейшего их приумножения. После заморозки эти средства не могут быть увеличены.
  2. Уровень прибыльности от вложения в НПФ зависит во многом от грамотного управления данными средствами. Потому что если данный фонд окажется в убытке, он не сможет выплатить свои обязательства.
  3. После введения моратория и перевода имеющихся накоплений обратно в ПФ их доходность будет отрицательной. Данный расчет основан на показателях доходности, которые в среднем равны 3%, а с учетом инфляции эти суммы становятся отрицательными.
Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Провал данной программы и введение моратория значительно подорвало доверие в целом ко всей пенсионной реформе. Многие граждане оказались обманутыми, особенно те, кто использовал вложение своих личных денежных средств для накопления пенсионных выплат. Даже если к 2020 году государство снимет установленный мораторий, то не все граждане смогут уже воспользоваться положенными ими денежными средствами. Это связано с тем, что не все люди пенсионного возраста попросту доживут до того момента, когда смогут воспользоваться своими денежными средствами.

Читайте так же:  Имеют ли военнослужащие право на приватизацию жилья

Российскому Правительству нужно позаимствовать пенсионную модель других развитых государств, в которых пенсионеры имеют возможность путешествовать по другим странам и наслаждаться жизнью. К таким странам можно отнести США, Германию, Великобританию. Но внедрять изменения нужно постепенно, не пугая российских граждан очередными нововведениями в пенсионной системе.

А самое главное, необходимо ежегодно индексировать все пенсионные выплаты на уровень существующей инфляции, потому что если так и дальше снижать выплаты, скоро пенсионеры будут существовать только на прожиточный минимум.

«Заморозку» накопительной части пенсии продлили

Мораторий на формирование накопительной части пенсии пролонгировали до 2022 года (еще на год).

Такие выводы сделал «Интерфакс» из материалов Минтруда о бюджете Пенсионного фонда на 2020 и плановый период 2021-2022 гг. Они разработаны с учетом «заморозки» накоплений до конца указанного срока, указало издание.

При формировании доходной части бюджета ПФР учитывался мораторий на накопления, отмечается в документах трудового ведомства. В Минтруде не прокомментировали сообщение.

Кричевский: Набиуллина пошла против Путина в пенсиях

Накопительную часть пенсий заморозили пять лет назад. Власти называли эту меру временной, но мораторий регулярно продлевают. В прошлом году президент Владимир Путин продлил его до 2021 года включительно. Когда его отменят — данных нет.

«Заморозка» предполагает, что все взносы, которые делают работодатели за сотрудников, идут в страховую часть пенсии. При этом накопительная вообще не формируется. Мера призвана сократить переводы из федеральной казны в Пенсионный фонд. За четыре года действия моратория бюджет России сэкономил около 2 миллиардов рублей. На что пошли эти средств — не уточняется.

Летом прошлого года власти инициировали пенсионную систему, предполагающую повышение возраста выхода на пенсию. Ее первый этап стартовал с начала 2019 года. Весной этого года правительство подготовило законопроект об индивидуальном пенсионном капитале (ИПК). Он должен заменить накопительную систему, которая находится в замороженном состоянии уже несколько лет. В Минфине заявили, что ИПК обеспечит рост пенсий до 20% от уровня заработных плат. Центробанк выступил против того, чтобы отчисления в капитал были добровольными. Регулятор настаивает на том, чтобы они были обязательными.

Заморозка пенсионных накоплений: что это такое и в чем суть?

Понятие «накопительная пенсия» появилось в России ещё в 2002 году. Накопительная пенсия подразумевает, что будущий пенсионер сам формирует свою пенсию с помощью накоплений. Эти накопления должны оказывать неплохую материальную поддержку после выхода на заслуженный отдых. Однако начиная с 2014 года была введена заморозка пенсионных накоплений, которая продлится минимум до 2020 года.

Как формируется пенсия

Пенсионное обеспечение каждого гражданина формируется тремя частями:

  • базовая часть одинакова для всех граждан, кроме лиц старше 80 лет и инвалидов 1 группы;
  • страховая часть формируется за счёт обязательных отчислений в ПФР. Её размер зависит от заработной платы и стажа гражданина. Роль страховой пенсии в бюджете – обеспечение пенсионеров;
  • накопительная часть подразумевает, что часть страховых взносов работающий человек может направить на её формирование. Из 22% всех страховых взносов 6% могут быть переведены в накопления. К тому же накопления можно делать за счёт личных сбережений, а также средствами материнского капитала, выплачиваемого за рождение второго ребёнка.

Все отчисления собираются на индивидуальном лицевом счёте будущего пенсионера (СНИЛС). Каждый человек вправе сам решать, нужна ли ему накопительная пенсия или нет. Если гражданин посчитал, что это ему не нужно, все отчисления направляются в страховую часть пенсионного обеспечения.

Как можно распорядиться накоплениями:

  • направить в негосударственные пенсионные фонды либо УК с целью их приумножения;
  • некоторые НПФ предлагают вложить средства в ценные бумаги;
  • вернуть в виде единовременной выплаты или ежемесячных платежей.

Мораторий на накопительную часть пенсию

Появление накопительной пенсии в РФ подразумевало, что эти денежные средства граждане переводят в компании (ПФР, НПФ, Управляющие компании), которые управляют средствами до их востребования. При этом с помощью финансовых инструментов сбережения приумножаются, что было бы неплохой поддержкой после выхода на заслуженный отдых.


Но граждане РФ не успели понять суть и пользу накопительной пенсии. С 2014 года накопительную часть пенсии заморозили и был наложен мораторий на её формирование. По мнению чиновников, эта мера вызвана дефицитом в бюджете страны и нужна для стабилизации экономики.

Что же означает мораторий на накопительную пенсию? Если говорить простым языком, это значит, что граждане не могут направлять свои сбережения и страховые взносы на её формирование. Также невозможно воспользоваться теми средствами, которые уже были накоплены на личном счёте. Все средства были переведены в страховую часть пенсии и направлены на обеспечение граждан, получающих заработную плату из госбюджета, и пенсионеров.

Важно! На время действия моратория формирование пенсионных накоплений возможно только для матерей, получивших материнский капитал за рождение второго ребёнка, и лишь его средствами. Но воспользоваться и распорядиться ими в 2018 году не представляется возможным.

Заморозка пенсионных накоплений не означает, что люди лишились своих сбережений. После отмены вынужденной меры все денежные средства будут возвращены на счета физических лиц и проиндексированы с учётом инфляции. Ожидается, что будет разрешено вернуть свои сбережения. Также планируется, что замороженные средства будут переведены в пенсионные баллы. Однако точной схемы как это будет происходить нет.

Для чего был введён мораторий

Пенсионная реформа 2002 года вместо того, чтобы улучшить материальное положение пожилых людей, привела к новым проблемам. Люди стали переводить свои пенсионные отчисления в НПФ, что привело к дефициту бюджета ПФР. В дальнейшем экономический кризис привёл к тому, что государственный пенсионный фонд стал убыточным. По этой причине Правительством и было принято решение о перенаправлении накоплений в бюджет пенсионного фонда для поддержки страховой пенсии.

Однако причиной первой заморозки в 2014 году было объявлено то, что необходима проверка всех негосударственных пенсионных фондов и Управляющих компаний. Однако финансовые эксперты уже тогда предполагали, что меры были приняты из-за критического положения в ПФР.

Мораторий был продлён на весь 2015 год. В конце года было принято решение пролонгировать заморозку пенсионных накоплений. Однако была изменена причина этой меры. Было объявлено о дефиците бюджета и наряду с существующими мерами были приняты дополнительные:

  • были отменены индексации пенсий работающим гражданам;
  • ежегодная индексация проводится не в зависимости от инфляции, а фиксированно на 4%;
  • в 2017 году индексация была заменена единовременной выплатой всем пенсионерам в размере 5000 рублей;
  • пенсия неработающих пенсионеров в 2018 году была проиндексирована лишь на 3,7%;
  • стало возможным покрытие недостающих средств в бюджете ПФР средствами из федерального бюджета, что привело к появлению недостачи в последнем.

[2]

Уже точно ясно, что заморозка накопительной части пенсии продлена как минимум до 2020 года. Это значит, что формирование накоплений и востребование средств с личных счетов граждан невозможно до начала 2021 года.

Читайте так же:  Льготы для студентов на покупку авиабилетов

Повлияет ли мораторий на размер будущих пенсий

Уже сейчас до отмены ограничений можно с уверенностью сказать, что заморозка накопительной пенсии повлияет на размер будущего пенсионного обеспечения. Ведь до моратория финансовые средства, скопленные на лицевых счетах будущих пенсионеров, работали в виде инвестиций и приумножались с помощью финансовых инструментов НПФ и Управляющих компаний. К тому же на фоне экономического кризиса граждане могут вовсе лишиться своих накоплений, если НПФ, куда были направлены отчисления, объявит себя банкротом.

На данный момент доходность средств, переведенных в ПФР равна нулю. А в связи с инфляцией будет неудивительно, если появится отрицательная динамика от вкладов с пенсионными накоплениями.

Есть ли перспективы у накопительной пенсии в России

Несмотря на туманность в темах, касающихся накопительной пенсии в России, Правительством было внесено несколько законопроектов, которые призваны регламентировать формирование накопительной части пенсионного обеспечения. Предполагается, что граждане смогут направлять свои сбережения самостоятельно в выбранную ими компанию и инвестировать их в различные проекты, минуя ПФР.

Однако, когда это будет работать на деле пока неясно. Эксперты считают, что мораторий продлится до тех пор, пока не найдутся достаточные средства на содержание бюджетников или появится способ для снижения расходов госбюджета.

Официально никаких данных о сроке продления моратория нет. Но известно, что существует ряд предложений по пенсионным реформам, касающихся накопительной пенсии.

Ассоциация НПФ в 2016 году советовала разморозить пенсионные накопления с одновременным снижением взносов. По их мнению, это помогло бы сбалансировать распределения на страховую и накопительную части и сохранить возможность существования накопительной пенсии. Предложение неоднократно обсуждалось в Министерстве Экономики, но так и не было принято.

Дальнейшее пролонгирование моратория может окончательно подорвать доверие населения к Правительству. Есть мнения, что отсутствие инвестиций в НПФ может привести к росту процентов по кредитам как для населения, так и предприятий. По словам экспертов, это приведёт к кризису в развитии промышленности и снижению заработных плат, что в свою очередь негативно скажется на бюджете государства, находящегося в плачевном состоянии.

«Заморозка» накопительной части пенсии в 2017 году

За каждого сотрудника работодатель обязан вносить страховые взносы в размере 22 %, которые должны распределяться на формирование солидарной, страховой и накопительной частей. Однако в 2014 году Правительством было принято решение ввести мораторий на формирование пенсионных накоплений.

В связи с чем был введен мораторий? До какого года он продлится? Как повлияет на размер пенсий граждан? Рассмотрим эти вопросы в данной статье.

«Заморозка» пенсионных накоплений – что это значит

Пенсионные накопления, которые формировались благодаря 6 % от взносов работодателя, это сумма, которая в дальнейшем, при наступлении пенсионного возраста, должна добавляться к будущей страховой пенсии. Под «заморозкой» пенсионных накоплений подразумевается остановка их формирования, то есть с 2014 года, когда было принято это решение, 6 % взносов идут на формирование лишь страховой пенсии.

Такое решение было принято из-за недостатка средств в государственной казне, что связано с неблагоприятной экономической ситуацией в государстве. Замороженные средства, в том числе и взносы, отчисляемые работодателями в Пенсионный фонд России должны быть направлены на покрытие бюджетных дефицитов и на исполнение текущих обязательств страны.

Первый раз о «заморозке» накопительной части было объявлено в 2013 году, осенью, при планировании госбюджета следующего года. При этом было принято решение приостановить поступление средств в НПФ и все деньги направить на пополнение страховой части в ПФР. В 2015 году Правительство объявило о продлении мер по «заморозке» пенсионных накоплений, при том обсуждался и вариант полной ликвидации накопительной пенсии. Однако данная инициатива не была принята.

«Заморозка» пенсионных накоплений в 2017 году

В период 2015-2016 годов государство использовало средства, накопленные за счет консервации пенсионных накоплений, на покрытие расходов по текущим обязательствам. Мораторий планировалось снять в 2017 году, однако этого не произошло, меры были продлены в связи с растущими расходами государственного бюджета.

Летом 2017 года по решению трехсторонней комиссии, которую возглавила Зампред Правительства РФ Ольга Голодец, был составлен план поступлений в ПФР на период 2017-2019 годов, а также план расходов. Следствием этого решения стала «заморозка» пенсионных накоплений еще на 3 года. По решению этой комиссии, все перечисленные работодателями страховые взносы будут направлены на формирование страховой части пенсионных выплат.

Может ли «заморозка» повлиять на величину будущих пенсий

Величина будущей пенсии может пострадать от невозможности перевести пенсионные накопления, так как доходность имеющихся вкладов нулевая. Введение данного моратория не позволяет гражданам самостоятельно распоряжаться пенсионными накоплениями, переведя их в НПФ. Последний уже не может их инвестировать в разные финансовые проекты.

Однако представители власти утверждают, что мораторий не означает безвозвратное изъятие накопительной части средств у граждан или ее ликвидацию. Пенсионные накопления, которые уже находятся на счетах застрахованных лиц, продолжают участвовать в инвестировании и приносить доходы.

Заключение

«Заморозка» пенсионных накоплений была разработана как единоразовая мера в 2014 году, однако уже в 2015 стала использоваться как оптимальный инструмент сокращения дефицита бюджета ПФР. Ее отмена предполагалась в 2017 году, однако вместо этого мера была продлена вплоть до 2019 года.

Заморозка накопительной части пенсии до 2020 года

Закон о продлении «заморозки» накопительной части пенсии продлён до конца 2020 года. Что означает такое продление, какие последствия несёт продление для будущих пенсионеров и последние решения властей в сфере пенсионной реформы проанализируем в нашей статье.

Рассматриваем в статье:

Заморозка накопительной части пенсии что это значит?

В Российской федерации с 2002 года существует два вида пенсионного обеспечения:

  1. Социальная, которую выплачивают в зависимости от определённых условий, например, пенсия по старости, выплаты инвалидам и другие.
  2. Трудовая, которая в свою очередь делится на страховую и накопительную. Работодатель отчисляет в пенсионный фонд 22% от заработной платы гражданина, а они уже распределяются по разным фондам.
Читайте так же:  Чернобыльский отпуск

В расположенной ниже таблице представлена система и основные отличия страховой и накопительной пенсии:

Общий размер отчислений в ПФР Как распределяются отчисления 16% страховая часть отчислений 6% накопительная часть отчислений
Куда распределяются На выплату текущих пенсий Накапливается на СНИЛС
В чем формируется В баллах В рублях

Такая система работала до 2014 года. Но экономический кризис тех лет существенно усугубил дефицит бюджета Пенсионного Фонда РФ. В связи с этим властями было принято решение, в виде экстренной и временной меры – заморозить накопительную часть отчислений и направить её на выплату пенсий действующим пенсионерам. Однако в последующие за 2014 годы такая мера продлевалась каждый год.

Последствия для граждан: простыми словами

Авторы изменения в пенсионное законодательство уверяют, что «заморозка» никак не скажется на объёме прав лиц. Однако их аргументы не были восприняты и поняты многими пенсионерами страны.

После этого, Пенсионный фонд выступил с разъяснениями к гражданам и в более доступной форме пояснил, в чём конкретно будут выражаться последствия предпринятых мер. Согласно объяснениям ПФР:

  • пенсионные накопления не аннулируются, а просто заменяются на, соответствующее сумме сбережений, количество пенсионных коэффициентов;
  • количество полученных пенсионных коэффициентов должно быть таким, чтобы будущий пенсионер получал страховую пенсию с их учётом в том размере, как если бы он пользовался накопительной системой;
  • уже накопленные отчисления, что были оформлены до 2014 года находятся на счетах как государственного пенсионного фонда, так и негосударственных пенсионных фондах, а владелец может управлять и распоряжаться средствами без ограничений.

Единственным негативным последствием, по мнению экспертов, можно считать недоведённую до конца пенсионную реформу, предусматривающую страховую и накопительную систему.

Индексация пенсий в связи с заморозкой накопительной части: последние новости

Индексации в связи с заморозкой накопительной части не предусмотрены, по причинам, отсутствия негативных последствий для граждан, по мнению правительства.

Кроме того, одной из причин «заморозки» является постоянное индексирование пенсий действующих пенсионеров. В планах правительства в краткосрочной перспективе повысить пенсии до уровня европейских стандартов.

Так с января 2019 года индексация пенсий впервые опередила уровень инфляции и составила 7,05%, то есть в среднем каждый российский пенсионер будет получать на одну тысячу рублей больше.

С 1 февраля 2019 года будет проведена индексация социальных выплат, в которые входит:

  1. Единая денежная выплата.
  2. Набор социальных услуг.

При этом коэффициент индексации будет составлять ориентировочно 3,1%, что соответствует уровню инфляции.

С 1 апреля 2019 года проиндексируют государственные и социальные пенсии минимум на 2,4%, именно такие средства уже заложены в принятый Государственной Думою бюджете на 2019 год. Однако, размер повышения может быть увеличен, обещают в Пенсионном фонде.

Новости в накопительной части пенсии в постановлении правительства Дмитрия Медведева

Как уже было замечено, впервые «заморозка» накопительной части пенсий проведена в 2014 году, как разовая мера, вызванная критической ситуацией с наличием средств в Пенсионном фонде. Но несмотря на приток достаточно существенных ресурсов в размере около 250 млрд. рублей, проблему решить не удалось. По этой причине действие закона, предусматривающего мораторий на накопительную часть пенсии, продлили до 2016 года. После этого действие закона продлевали еще дважды.

На конец 2018 года Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил: «В Пенсионном фонде все в порядке, деньги есть. Другой вопрос, что нам надо думать, как эти накопления оптимизировать и как ими управлять. Это задача на ближайшие годы. А пенсии все-таки проиндексируем, и не в феврале как собирались, а в январе».

В январе 2019 года Министерство финансов и Центральный банк РФ, в рамках вступившей в силу пенсионной реформы, презентовали новую систему пенсионных накоплений, признав при этом действующую «замороженную» неудачной.

Новая система имеющая название «индивидуальный пенсионный капитал» будет запущена правительством в 2020 году. По словам чиновников, новая система проста и понятна. Она будет заключаться в добровольных перечислениях как со стороны работника, так и со стороны работодателя в соответствующий фонд. Кроме того, обновлённая накопительная система предусматривает:

  • налоговые льготы, как для работника, так и для работодателя;
  • средства индивидуального пенсионного капитала будут защищены системой гарантирования пенсионных накоплений;
  • распоряжаться средствами будет возможно через разработанные правительством онлайн-сервисов.

Новая система индивидуального пенсионного капитала, по задумке правительства должна будет заменить неудачную действующую накопительную систему. Глава Минфина заверил, что проект закона о внедрении обновлённой системы подготовлен еще в начале 2018 года, однако обсуждение его в законодательном органе было отложено в связи с некоторыми разногласиями в правительстве и негативной реакцией населения на пенсионную реформу.

Перспективы отмены заморозки накопительной части пенсии: новости Госдумы

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

В октябре 2017 года Президент РФ Владимир Путин подписал закон, одобренный Государственной Думой и Советом Федераций об очередном продлении «заморозки» накопительной части пенсии до конца 2020 года. Однако, учитывая позицию Правительства и Центробанка РФ, тенденций для её отмены нет. Эксперты и депутатский корпус считают причиной нехватки ресурсов в Пенсионном фонде хроническим «заболеванием», вызванным неоправданной стратегией формирования пенсий, которая не соответствует особенностям экономики страны.

Источники


  1. Краткий курс по теории государства и права. — Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2015. — 140 c.

  2. Василенко, А. И. Теория государства и права / А.И. Василенко, М.В. Максимов, Н.М. Чистяков. — М.: Книжный мир, 2007. — 384 c.

  3. Исаев, Сергей Регистрация фирмы. Самостоятельно, правильно и быстро / Сергей Исаев. — М.: Питер, 2010. — 160 c.
  4. ред. Яблоков, Н.П. Криминалистика: Практикум; М.: Юристъ, 2011. — 575 c.
  5. Смолина, Л. В. Защита деловой репутации организации / Л.В. Смолина. — М.: Дашков и Ко, БизнесВолга, 2010. — 160 c.
Заморозка накопительной пенсии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here